閑置商標撤銷(xiāo)連續三年停止使用實(shí)務(wù)操作

據國家工商總局商標局最新統計數據顯示，截至2013年年底，我國商標累計注冊申請量超過(guò)1300萬(wàn)件；累計商標注冊量為8652358件，有效注冊商標為7237894件。但在商標實(shí)務(wù)工作中，我們發(fā)現，有大量的注冊商標是閑置的。所謂閑置商標，是指自然人、法人或其他組織通過(guò)原始取得或繼受取得途徑獲得商標專(zhuān)用權后，從未使用或曾經(jīng)使用，但現在連續三年及三年以上停止使用的注冊商標及新注冊商標在被使用之前也屬于閑置商標。閑置商標并未發(fā)揮知識產(chǎn)權經(jīng)濟的實(shí)用價(jià)值，凸顯出的是虛假的數量繁榮。它不僅嚴重影響管理機關(guān)的商標公共服務(wù)水平，同時(shí)浪費了大量公共知識資源。

一、眾多閑置商標出現的原因

（一）商標審查周期長(cháng)

面對商標注冊申請量快速增長(cháng)的趨勢，商標局疲于應付。譬如商標審查周期長(cháng)，有很多商標待完成注冊，權利主體早已滅失，權利又無(wú)法移轉，注冊商標成閑置之物。

（二）政府政策誤導有些政府部門(mén)為貫徹實(shí)施《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )立品牌，出臺了各種優(yōu)惠政策或者引入資金補貼措施，創(chuàng )造政績(jì)，市場(chǎng)主體為了套取補貼，大量申請注冊商標，而后閑置不用。

（三）市場(chǎng)投機行為

市場(chǎng)投機者大量搶注、圈占一些便于為人們喜聞樂(lè )見(jiàn)的字詞、圖畫(huà)、音律等公共文化資源，用較低的成本取得權利后，包裝炒作，而后閑置并待價(jià)而沽，但真正能轉化為經(jīng)濟利益的并不多。這種行為違反了《商標法》第七條一款“申請注冊和使用商標，應當遵循誠實(shí)信用原則”的規定，屬于典型的權利濫用。

（四）權利主體對注冊商標的廢棄

企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者對商標的價(jià)值觀(guān)念認知出現偏差，盲目申請商標，追求商標數量。商標代理機構為了利益，片面夸大商標的作用，鼓動(dòng)企業(yè)全面注冊商標。事實(shí)上，附著(zhù)在商標下的商品品質(zhì)才是商標真正的價(jià)值所在。而企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者似乎忘本逐末，一味地更換商標，取得市場(chǎng)視覺(jué)的新奇，卻不保持對商標的執著(zhù)專(zhuān)一。這種情況尤見(jiàn)于中小企業(yè)，大量的商標也因此閑置。

（五）商標法的規制不嚴密

現行商標法對已注冊商標是否使用沒(méi)有設置類(lèi)似于年檢或者年度報告公示制度，使累積的閑置商標無(wú)法新陳代謝。

二、閑置商標的撤銷(xiāo)

閑置商標的存在， 更大程度上直接影響了后申請人對與其相同或者近似的商標在其指定保護的相同或者類(lèi)似的行業(yè)取得注冊。依《商標法》第四十九條二款規定：注冊商標沒(méi)有正當理由連續三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標局申請撤銷(xiāo)該注冊商標。我們要運用這一法律規則，對閑置商標資源進(jìn)行合理化再分配、使資源充分發(fā)揮效用。實(shí)務(wù)操作中，可在以下三種程序的適當時(shí)間節點(diǎn)提出：

（一）在商標申請注冊程序中提出

自然人、法人或者其他組織對其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或經(jīng)銷(xiāo)的商品或者提供的服務(wù)需要取得商標專(zhuān)用權的，依法向國家工商總局商標局提出商標注冊申請。為了確保申請商標順利取得注冊，務(wù)必先查詢(xún)在先權利，對影響注冊的閑置商標，提出撤銷(xiāo)連續三年停止使用注冊商標申請。

（二）商標異議程序中，在申請人異議

答辯過(guò)程提出商標異議程序的設置，旨在加強社會(huì )公眾對商標審查工作的監督，減少審查工作的失誤，強化商標意識，給予注冊在先的商標權人及其他利害關(guān)系人一次保護自身權益的機會(huì )，杜絕權利沖突后患的發(fā)生。但往往有些商標投機者，利用這一程序，對初步審定公告的申請商標惡意異議，利用程序規則，延緩申請人商標取得注冊，借以抬高其閑置商標的價(jià)碼。申請人在答辯過(guò)程中，應當對異議人主張的權利商標提出撤銷(xiāo)連續三年停止使用注冊商標申請。

（三）在商標駁回復審程序中提出

申請注冊的商標經(jīng)商標局審查駁回后，申請人對商標局的駁回理由和法律依據不服，而向商標評審委員會(huì )申請對原案的復審。在此過(guò)程中，對商標局據以駁回的引證商標，提出撤銷(xiāo)連續三年停止使用注冊商標申請。

三、閑置商標的判斷

判斷商標是否閑置， 原則上是看該商標是否正在使用的事實(shí)狀態(tài)。依《商標法》第四十八條規定：“本法所稱(chēng)商標的使用，是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書(shū)上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，用于識別商品來(lái)源的行為”。

撤銷(xiāo)連續三年停止使用注冊商標在舉證上責任上采用的是倒置原則。依《商標法實(shí)施條例》第六十六條規定：“有商標法第四十九條規定的注冊商標無(wú)正當理由連續3年不使用情形的，任何單位或者個(gè)人可以向商標局申請撤銷(xiāo)該注冊商標，提交申請時(shí)應當說(shuō)明有關(guān)情況。商標局受理后應當通知商標注冊人，限其自收到通知之日起2個(gè)月內提交該商標在撤銷(xiāo)申請提出前使用的證據材料或者說(shuō)明不使用的正當理由；期滿(mǎn)未提供使用的證據材料或者證據材料無(wú)效并沒(méi)有正當理由的，由商標局撤銷(xiāo)其注冊商標。

前款所稱(chēng)使用的證據材料，包括商標注冊人使用注冊商標的證據材料和商標注冊人許可他人使用注冊商標的證據材料�！鄙虡俗�冊人在收到商標局的通知后，往往會(huì )對閑置商標提交偽造的使用證據，由于商標局采用的是書(shū)審方式，難免在對證據的采信上出現判斷不清的情況，所以撤銷(xiāo)申請人應該在說(shuō)明情況的時(shí)候，盡可能附送擬撤銷(xiāo)商標連續三年停止使用的有效證據。

實(shí)務(wù)運用中，判斷某一商標是否為閑置商標，筆者歸納了以下判斷技巧：

技巧一：時(shí)間節點(diǎn)判斷。以無(wú)正當理由連續三年不使用為由申請撤銷(xiāo)注冊商標的，應當自該注冊商標注冊公告之日起滿(mǎn)三年后提出申請。注冊商標的有效期為十年，擬提出撤銷(xiāo)商標接近權利期限屆滿(mǎn)，此類(lèi)商標撤銷(xiāo)可能性較大。

技巧二：商標注冊人情況判斷。市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代，一切都是瞬息萬(wàn)變的，很多商標注冊人會(huì )因為種種原因，或主體滅失、或轉型發(fā)展、或地址遷徙，或商標注冊情況不符合常理，或基于效益等等，放棄對注冊商標的管理和使用，對商標局發(fā)出的提交使用證據通知無(wú)法收悉或者置之不理，因此，對商標注冊人現在客觀(guān)情況準確的判斷，是撤銷(xiāo)三年不使用商標申請成功的關(guān)鍵因素。

技巧三：申請途徑判斷。商標申請注冊的途徑，無(wú)外乎委托商標代理組織辦理商標注冊事宜和商標注冊人直接到商標局辦理商標注冊事宜兩種。對于委托代理組織辦理的，查看該代理組織是否還從事商標代理業(yè)務(wù)，據以判斷能否聯(lián)系到商標注冊人；注冊人直接到商標局辦理商標注冊的，參照技巧二判斷能否撤銷(xiāo)的可行性。

技巧四：信息綜合判斷。互聯(lián)網(wǎng)信息的高度發(fā)達，使我們足不出戶(hù)搜集各種相關(guān)信息，從多角度、各途徑搜索商標注冊人的客觀(guān)信息，結合各種技巧，研判商標是否屬于閑置商標，從而正確做出是否對某一注冊商標提出撤銷(xiāo)連續三年停止使用的申請。

總之， 商標是一種區別商品或者服務(wù)來(lái)源的符號，它的價(jià)值通過(guò)經(jīng)營(yíng)使用而產(chǎn)生，本身并不具有價(jià)值，但卻是一種特別的資源。閑置商標，是一種影響公平的沉睡的權利物，更不應該成為投機者的工具。應鼓勵商標申請人通過(guò)撤銷(xiāo)連續三年停止使用注冊商標程序，使閑置商標能物盡其用。當然，任何單位或者個(gè)人行使該項權利，亦應遵循誠實(shí)信用原則，不得濫用該程序，惡意對正常使用注冊商標權利人的商標專(zhuān)用權造成損害。

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