2015年下一階段工商系統打擊侵權假冒工作要點(diǎn)

工商總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2015年下一階段工商系統打擊侵權假冒工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

為貫徹落實(shí)全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組第八次全體會(huì )議和全國工商系統深化改革和加強基層建設工作座談會(huì )精神，總局于2015年8月25日召開(kāi)了總局打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組第六次全體會(huì )議，研究確定了2015年下一階段工商系統打擊侵權假冒工作要點(diǎn)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2015年下一階段工商系統打擊侵權假冒工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組第八次全體會(huì )議和全國工商系統深化改革和加強基層建設工作座談會(huì )精神，切實(shí)作好2015年下一階段工商系統打擊侵權假冒工作，總局打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組召開(kāi)了第六次全體會(huì )議，確定工商系統2015年下一階段打擊侵權假冒工作要點(diǎn)如下：

（一）開(kāi)展打擊假冒偽劣日用品專(zhuān)項行動(dòng)

以洗護用品、化妝用品、生活衛生用紙等日用品為重點(diǎn)商品，在全國范圍內開(kāi)展打擊假冒偽劣日用品專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊侵犯日用品注冊商標專(zhuān)用權、不正當競爭行為，查辦一批大案要案，凈化市場(chǎng)環(huán)境，讓群眾買(mǎi)得放心，用得安心，維護廣大消費者合法權益。

（二）進(jìn)一步加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒專(zhuān)項整治

繼續深入開(kāi)展2015紅盾網(wǎng)劍專(zhuān)項行動(dòng)，針對農資、電子產(chǎn)品、汽車(chē)配件、服裝鞋帽、兒童及老年用品等重點(diǎn)商品，打擊網(wǎng)絡(luò )商標侵權和銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為。積極探索建立政企聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)機制。利用大數據、云計算技術(shù)匯集分析相關(guān)信息，加強在線(xiàn)監測，探索同主要電子商務(wù)平臺建立信息通報機制，實(shí)現電子商務(wù)投訴舉報、違法案件相關(guān)數據的互通。強化對網(wǎng)絡(luò )侵權假冒違法行為的追根溯源，爭取查辦一批大案要案。

（三）深入推進(jìn)中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動(dòng)

根據“清風(fēng)”行動(dòng)方案，下一階段仍重點(diǎn)組織開(kāi)展向非洲和阿拉伯國家出口重點(diǎn)商品的專(zhuān)項整治，打擊跨境銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為。要積極落實(shí)總局同相關(guān)國家主管機構簽署的合作諒解備忘錄，探索建立切實(shí)可行的打擊侵權假冒工作跨國協(xié)作機制，加強侵權假冒信息監測和反饋，為國內打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口侵權假冒商品違法行為提供支持。

（四）繼續嚴厲打擊侵犯注冊商標專(zhuān)用權、惡意搶注商標行為，開(kāi)展商標代理市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)

要繼續以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點(diǎn)，加強商標專(zhuān)用權保護。要進(jìn)一步加大制止惡意搶注商標行為力度。新《商標法》和實(shí)施條例新增了商標代理監管內容，下一階段，要在全國范圍內開(kāi)展一次商標代理市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，加強商標代理行為監管，依法查處商標代理活動(dòng)中的違法行為，整肅規范商標代理市場(chǎng)秩序。

（五）繼續開(kāi)展不正當競爭突出問(wèn)題整治

加強對實(shí)體經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)、宣傳的監督檢查，實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下相結合，加強對網(wǎng)絡(luò )交易中的不正當競爭行為的查處；加強對知名商品特有名稱(chēng)包裝裝潢的保護；加強商業(yè)秘密保護法律法規的宣傳，積極查處侵犯商業(yè)秘密行為，促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。

（六）強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗

進(jìn)一步加強重點(diǎn)領(lǐng)域消費維權工作，將抽查檢驗作為提高商品質(zhì)量水平的有力抓手，加大對農村商品、家用電器、肥料等商品的抽檢力度，依法查處抽查檢驗中發(fā)現銷(xiāo)售存在嚴重安全隱患，尤其是涉及消費者人身、財產(chǎn)安全的不合格商品違法行為，督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行商品質(zhì)量管理的法定職責，切實(shí)保護消費者合法權益。

（七）繼續加大對虛假違法廣告的查處力度

認真組織新《廣告法》的宣傳培訓工作，及時(shí)修訂完善配套規章制度。依托工商總局廣告數據中心，提升廣告監測監管效能。以新《廣告法》出臺為契機，及時(shí)查處一批典型虛假違法廣告案件。切實(shí)發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，強化部門(mén)協(xié)作配合，構建整治虛假違法廣告新常態(tài)化工作模式。

（八）繼續推進(jìn)打擊侵權假冒相關(guān)法律法規建設

積極推動(dòng)《反不正當競爭法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監督管理辦法》等法律規章修改制定工作，規范行政處罰程序，細化處罰標準，加強執法監督，確保工商行政處罰結果的公正性和合理性，降低工商行政執法風(fēng)險。

（九）繼續全面推進(jìn)行政處罰案件信息公示工作

認真貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》和《工商總局關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息的意見(jiàn)（試行）》，加強對各地行政處罰信息公示工作的調研、指導，建立常態(tài)化的檢查、通報制度，確保公示信息的完整性、準確性和及時(shí)性。加快研究出臺《企業(yè)信息公示暫行條例》和《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》中處罰信息不公開(kāi)案件的具體標準和實(shí)施細則。依托企業(yè)信用信息公示系統，開(kāi)發(fā)系統子模塊，實(shí)現數據自動(dòng)分類(lèi)歸集來(lái)建立侵權假冒行政處罰信息主題庫，方便統計、分析。通過(guò)向社會(huì )公眾提供查詢(xún)服務(wù)，進(jìn)一步提供執法的透明度和公信力，推進(jìn)形成社會(huì )共治的良好局面。

（十）加強部門(mén)合作，深入推進(jìn)行政執法與刑事司法銜接工作

要繼續做好《國家工商總局、公安部、最高人民檢察院關(guān)于工商行政執法與刑事司法銜接配合工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作，規范案件移送標準和程序，推進(jìn)各地工商機關(guān)與本地“兩法銜接”平臺數據對接工作，實(shí)現執法數據信息共享。各地工商機關(guān)要加大培訓力度，督導各級辦案部門(mén)及時(shí)錄入相關(guān)案件信息，依法移送涉嫌犯罪案件。要對在行政執法與刑事司法銜接工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人予以聯(lián)合表彰獎勵，突顯先進(jìn)作用，不斷提升工商機關(guān)執法辦案水平和案件移送的成效。

（十一）加強宣傳培訓和輿情收集工作

以貫徹落實(shí)新《商標法》《消費者權益保護法》《廣告法》等相關(guān)法律法規情況為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展法律法規宣傳解讀工作，增強正面輿論引導力度，擴大打擊假冒侵權工作的社會(huì )影響力。要不斷加強重點(diǎn)輿情監測與分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。適時(shí)公布一批打擊侵權假冒典型案例，加大宣傳曝光和教育警示力度。