重磅！我國將實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度：地方不得擅自增減條目

新華網(wǎng)北京9月21日電 記者21日從有關(guān)部門(mén)了解到，日前召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)》。意見(jiàn)對實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度作出了頂層設計，明確了總體要求、主要任務(wù)和配套措施。

　　意見(jiàn)指出，市場(chǎng)準入負面清單制度，是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

　　意見(jiàn)提出，實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度，對發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建設法治化營(yíng)商環(huán)境，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，具有重要意義。改革的總體要求是：堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用統一起來(lái)，把轉變政府職能與創(chuàng )新管理方式結合起來(lái)，把激發(fā)市場(chǎng)活力與加強市場(chǎng)監管統籌起來(lái)，放寬與規范市場(chǎng)準入，精簡(jiǎn)和優(yōu)化行政審批，強化和創(chuàng )新市場(chǎng)監管，加快構建市場(chǎng)開(kāi)放公平、規范有序，企業(yè)自主決策、平等競爭，政府權責清晰、監管有力的市場(chǎng)準入管理新體制。制定市場(chǎng)準入負面清單，要堅持法治原則、安全原則、漸進(jìn)原則、必要原則、公開(kāi)原則。

　　意見(jiàn)明確，市場(chǎng)準入負面清單包括禁止準入類(lèi)和限制準入類(lèi)，適用于各類(lèi)市場(chǎng)主體基于自愿的初始投資、擴大投資、并購投資等投資經(jīng)營(yíng)行為及其他市場(chǎng)進(jìn)入行為。對禁止準入事項，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機關(guān)不予審批、核準，不得辦理有關(guān)手續；對限制準入事項，或由市場(chǎng)主體提出申請，行政機關(guān)依法依規作出是否予以準入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進(jìn)入；對應該放給企業(yè)的權力要松開(kāi)手、放到位，做到負面清單以外的事項由市場(chǎng)主體依法決定。

　　意見(jiàn)指出，市場(chǎng)準入負面清單由國務(wù)院統一制定發(fā)布；地方政府需進(jìn)行調整的，由省級人民政府報經(jīng)國務(wù)院批準。未經(jīng)國務(wù)院授權，各地區各部門(mén)不得自行發(fā)布市場(chǎng)準入負面清單，不得擅自增減市場(chǎng)準入負面清單條目。按照先行先試、逐步推開(kāi)的原則，從2015年至2017年，在部分地區試行市場(chǎng)準入負面清單制度，積累經(jīng)驗、逐步完善，探索形成全國統一的市場(chǎng)準入負面清單及相應的體制機制，從2018年起正式實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度。

　　據了解，作為意見(jiàn)的附件，《關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)準入負面清單制度改革試點(diǎn)的工作方案》規定了開(kāi)展市場(chǎng)準入負面清單制度改革試點(diǎn)的程序性事項，從制定目的、定義、適用范圍、遵循原則、改革任務(wù)、配套措施、組織實(shí)施、指導協(xié)調、總結和報告、解釋、生效時(shí)間等方面，提出了市場(chǎng)準入負面清單的試點(diǎn)程序。

　　意見(jiàn)要求，實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度，要做好與行政審批事項清單、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》《政府核準的投資項目目錄》以及與依據法律、行政法規、國務(wù)院決定設定的市場(chǎng)準入管理事項的銜接，并就不斷改革審批體制，建立健全與市場(chǎng)準入負面清單制度相適應的準入機制、監管機制、社會(huì )信用體系和激勵懲戒機制、信息公示制度和信息共享制度、法律法規體系等作出了規定。

關(guān)于我們

玉林市誠信商標代理有限公司是一個(gè)企業(yè)聯(lián)合體，提供四大類(lèi)的企業(yè)服務(wù)：公司注冊、財稅服務(wù)、商標服務(wù)、專(zhuān)利服務(wù)、各類(lèi)資質(zhì)證服務(wù)。玉林市誠信商標代理有限公司專(zhuān)注公司注冊、知識產(chǎn)權代理10年，愿為你的企業(yè)保駕護航。公司位于廣場(chǎng)東路369號，詳情請致電：13005968608祝應峰咨詢(xún)。