“三證合一”后，企業(yè)注銷(xiāo)將有重大變化！

　據工商總局網(wǎng)站消息，我國正在多地進(jìn)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)，只要各地試點(diǎn)方案符合相關(guān)文件原則，直接開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)實(shí)施方案報工商總局備案即可�！　�

　　簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序是指對現行的注銷(xiāo)登記程序進(jìn)行改革，根據各類(lèi)企業(yè)的法律地位和不同的承擔責任方式，區別設計不同企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，通過(guò)簡(jiǎn)化程序，減少要件，實(shí)現便捷退出的登記程序�！　�

　　據了解，隨著(zhù)商事制度改革的深化，企業(yè)準入門(mén)檻降低，“出生證明”好開(kāi)了，但由于企業(yè)注銷(xiāo)事關(guān)企業(yè)、投資人以及相關(guān)權利人的權益保護，注銷(xiāo)的“死亡證明”辦起來(lái)依然繁瑣。今年上半年，工商總局選取上海市浦東新區、江蘇省鹽城市、浙江省寧波市、廣東省深圳市組織開(kāi)展未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)�！�

　　9月，企業(yè)注銷(xiāo)改革試點(diǎn)地區擴大到天津、內蒙古、浙江等7省區市。同時(shí)，工商總局印發(fā)《工商總局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，決定進(jìn)一步擴大試點(diǎn)地區，積累改革經(jīng)驗，明確只要各地的試點(diǎn)方案符合國務(wù)院有關(guān)文件和工商總局關(guān)于開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)工作的原則、范圍，不必再經(jīng)工商總局批準，直接開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)實(shí)施方案備案即可�！　�

　　今年10月1日起，全國全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，營(yíng)業(yè)執照的注銷(xiāo)登記意味著(zhù)原有工商營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證和組織機構代碼證的全部注銷(xiāo)，在注銷(xiāo)程序上較之前僅注銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執照會(huì )有所變化。目前，工商總局正積極研究如何簡(jiǎn)化和完善未開(kāi)業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權債務(wù)企業(yè)的注銷(xiāo)程序。

　　哪些企業(yè)可以簡(jiǎn)易注銷(xiāo)？

　　《工商總局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》同時(shí)公布了天津等七地的改革試點(diǎn)實(shí)施方案。方案指出，適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的企業(yè)，至少應該是未開(kāi)業(yè)或者無(wú)債權債務(wù)的。一些地區對適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的企業(yè)信用情況作了限定，要求必須是“未進(jìn)入企業(yè)信用信息公示系統企業(yè)異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單”的企業(yè)。

　　此外，有的試點(diǎn)地區對公司的類(lèi)型也做了限制，如呼和浩特市試點(diǎn)方案強調，適用企業(yè)應是“未開(kāi)業(yè)和無(wú)債權債務(wù)的有限責任公司和未上市的股份公司”，浙江省規定，適用企業(yè)是“未進(jìn)入企業(yè)信用信息公示系統企業(yè)異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單的個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司（外資企業(yè)、登記后經(jīng)營(yíng)三年以上、注冊資本（金）在500萬(wàn)元以上和暫不實(shí)行注冊資本認繳登記制行業(yè)的27類(lèi)企業(yè)除外）”，沈陽(yáng)市規定，適用企業(yè)是“未進(jìn)入企業(yè)信用信息系統企業(yè)異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單的股權完整、權屬清晰的有限責任公司（登記后經(jīng)營(yíng)一年以上且注冊資本在100萬(wàn)元以上和暫不實(shí)行注冊資本認繳登記制行業(yè)的27類(lèi)企業(yè)除外）、個(gè)人獨資企業(yè)、普通合伙企業(yè)”。

簡(jiǎn)易注銷(xiāo)與一般注銷(xiāo)有何不同？

　　查閱七地試點(diǎn)實(shí)施方案可知，相對于一般注銷(xiāo)登記程序，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序有以下不同：

　　1、簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序。多個(gè)試點(diǎn)地區規定，適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的企業(yè)不再進(jìn)行清算組備案和登報公告。如浙江省、九江市、沈陽(yáng)市規定，適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的企業(yè)不再進(jìn)行清算組備案及登報公告，呼和浩特市規定，“無(wú)權債務(wù)企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，不再進(jìn)行登報公告”，天津市規定，“有限公司、股份有限公司、合伙企業(yè)決議注銷(xiāo)，在辦理注銷(xiāo)登記前不必向登記機關(guān)申請清算組成員備案登記”　　

　　2、簡(jiǎn)化申請材料。試點(diǎn)地區大多不再要求企業(yè)提交清算報告、清算組備案證明。如浙江省規定，“申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記企業(yè)不再提交清算報告而直接以申請表格替代”，呼和浩特市規定，“未開(kāi)業(yè)企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，不再提交清算組備案證明、清算報告�！�，九江市和沈陽(yáng)市規定，申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記企業(yè)不再提交清算報告及清算組備案證明�！　�

　　3、創(chuàng )新簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的公告形式，縮短公告時(shí)間。普通注銷(xiāo)登記規定應登報公告45天，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記試點(diǎn)地區的方案中，都做了不同程度的簡(jiǎn)化。天津市、呼和浩特市、浙江省都指出，適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公告。其他幾個(gè)地區也都選擇其他網(wǎng)絡(luò )系統進(jìn)行公告，不再?lài)栏褚�求難度相對較大的登報公告。此外，各地對于公示的時(shí)間要求大多有所縮短，如呼和浩特市規定公示期限設定為10個(gè)工作日，浙江省規定為10天，九江市規定為7個(gè)工作日�！　�

　　此外，試點(diǎn)地區的實(shí)施方案中，強調了尊重企業(yè)自主權，由符合條件的企業(yè)自主選擇一般注銷(xiāo)程序或簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，并由企業(yè)承擔相應的責任。

　　三證合一后企業(yè)注銷(xiāo)須先申報清稅

　　根據《工商總局 稅務(wù)總局關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知》規定，已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記，申請人應持稅務(wù)機關(guān)出具的《清稅證明》，向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理注銷(xiāo)登記。

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知》進(jìn)一步明確，已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記，須先向稅務(wù)主管機關(guān)申報清稅，填寫(xiě)《清稅申報表》。企業(yè)可向國稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機關(guān)提出清稅申報，稅務(wù)機關(guān)受理后應將企業(yè)清稅申報信息同時(shí)傳遞給另一方稅務(wù)機關(guān)，國稅、地稅稅務(wù)主管機關(guān)按照各自職責分別進(jìn)行清稅，限時(shí)辦理。清稅完畢后一方稅務(wù)機關(guān)及時(shí)將本部門(mén)的清稅結果信息反饋給受理稅務(wù)機關(guān)，由受理稅務(wù)機關(guān)根據國稅、地稅清稅結果向納稅人統一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺。

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