工商總局辦公廳關(guān)于實(shí)行總局企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化的通知

工商總局辦公廳關(guān)于實(shí)行總局

企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)工商登記便利化，切實(shí)提高名稱(chēng)核準工作效率，總局決定，從2015年11月1日起，對依法需經(jīng)總局核準的企業(yè)名稱(chēng)實(shí)行全程電子化辦理（以下稱(chēng)企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化、簡(jiǎn)稱(chēng)全程電子化）�，F就有關(guān)事項通知如下：

　　一、主要內容做法

　　實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化，主要是充分運用工商系統信息化手段，充分發(fā)揮各地企業(yè)登記機關(guān)的作用，將總局企業(yè)名稱(chēng)核準業(yè)務(wù)主要由申請人網(wǎng)上申請、到總局現場(chǎng)提交申請材料、領(lǐng)取“核準通知書(shū)”的工作模式，改變?yōu)橹饕�由申請人網(wǎng)上申請、在當地企業(yè)登記機關(guān)領(lǐng)取“核準通知書(shū)”的工作模式。

　　主要做法是：申請人通過(guò)國家工商行政管理總局企業(yè)登記網(wǎng)上注冊申請業(yè)務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)上注冊系統）辦理需經(jīng)總局核準的新設立企業(yè)名稱(chēng)預先核準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預先核準）業(yè)務(wù)，其“核準通知書(shū)”由企業(yè)登記機關(guān)打印、發(fā)放；各地已經(jīng)登記注冊企業(yè)申請變更名稱(chēng)，依法需經(jīng)總局核準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)變更核準）的，由各地登記機關(guān)受理審查后，通過(guò)網(wǎng)上注冊系統報總局審核，并將審核結果告知申請人。

　　二、主要工作程序

　　各地企業(yè)登記機關(guān)按照“一審一核”的原則，配合總局按照以下主要程序（見(jiàn)附件1《總局企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化業(yè)務(wù)操作規程》）完成預先核準、變更核準全程電子化業(yè)務(wù)。

　�。ㄒ唬╊A先核準

　　1.內資企業(yè)名稱(chēng)預先核準

　　申請人通過(guò)網(wǎng)上注冊系統提交申請后，由總局審核人員對企業(yè)名稱(chēng)進(jìn)行審核。核準通過(guò)后，總局通過(guò)該系統發(fā)放《企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上預先核準告知書(shū)（內資）》（不蓋公章）給企業(yè)名稱(chēng)申請人。申請人咨詢(xún)當地企業(yè)登記機關(guān)，根據企業(yè)登記管轄有關(guān)規定，確認具體登記機關(guān)。企業(yè)登記機關(guān)核對告知書(shū)有關(guān)信息、確認本機關(guān)辦理登記業(yè)務(wù)后，從網(wǎng)上注冊系統下載打印《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》（已加蓋總局企業(yè)登記專(zhuān)用章）并加蓋本企業(yè)登記機關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章，發(fā)放給申請人。

　　2.外資企業(yè)名稱(chēng)預先核準

　　申請人既可以選擇通過(guò)網(wǎng)上注冊系統提交申請（同時(shí)上傳投資人證明文件PDF格式掃描件），也可以到有登記管轄權限的企業(yè)登記機關(guān)現場(chǎng)提交申請。網(wǎng)上申請的，其審核與打印發(fā)放《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》程序參照內資企業(yè)辦理�，F場(chǎng)申請的，由企業(yè)登記機關(guān)受理、審查申請材料，材料齊全、符合法定形式的，通過(guò)網(wǎng)上注冊系統上報總局審核；核準后，由企業(yè)登記機關(guān)從網(wǎng)上注冊系統下載打印《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》，發(fā)放給申請人。

　　3.企業(yè)名稱(chēng)已核調整

　　申請人可以對已經(jīng)預先核準、尚未登記注冊的企業(yè)名稱(chēng)申請事項進(jìn)行部分調整（簡(jiǎn)稱(chēng)已核調整，下同），可以延長(cháng)一次預先核準企業(yè)名稱(chēng)的保留期限�？梢哉{整的項目是：地址、注冊資本（金）、投資人名稱(chēng)和證照號碼、經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)代碼等。其中，調整投資人名稱(chēng)和證照號碼屬勘誤性質(zhì)，申請人須同時(shí)網(wǎng)上提供身份證、營(yíng)業(yè)執照或者其他有效證件掃描件（PDF格式）。

　　內資企業(yè)名稱(chēng)已核調整，由申請人通過(guò)網(wǎng)上注冊系統按照預先核準程序辦理。外資企業(yè)名稱(chēng)已核調整，網(wǎng)上申請核準的，既可以由申請人通過(guò)網(wǎng)上注冊系統按照外資企業(yè)名稱(chēng)預先核準程序辦理，也可以由申請人向已經(jīng)確認的企業(yè)登記機關(guān)提交調整申請；現場(chǎng)核準的，應當向原企業(yè)登記機關(guān)提交調整申請。企業(yè)登記機關(guān)受理外資企業(yè)名稱(chēng)已核調整業(yè)務(wù)后，通過(guò)網(wǎng)上注冊系統報總局審核。由于已核調整導致登記機關(guān)改變的，應當向改變后的企業(yè)登記機關(guān)提出調整申請。

　　4.檔案保存

　　預先申請核準后，在網(wǎng)上注冊系統中自動(dòng)生成申請書(shū)、審核意見(jiàn)和《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》等必要文件，以電子檔案形式保存,總局不再保存相應文件的紙質(zhì)檔案。需要提供證據等使用的，由總局打印有關(guān)材料，并加蓋企業(yè)登記業(yè)務(wù)專(zhuān)用章予以確認。

　　申請人現場(chǎng)提交的外資企業(yè)申請材料和領(lǐng)取《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》的相關(guān)材料等，由企業(yè)登記機關(guān)歸入企業(yè)登記檔案，可以不予另行單獨保存。

　�。ǘ�）變更核準

　　1.變更申請及核準

　　各地企業(yè)登記機關(guān)受理變更申請后，通過(guò)網(wǎng)上注冊系統上報本省企業(yè)登記機關(guān)審查，省企業(yè)登記機關(guān)審查通過(guò)后報總局核準�？偩植恢苯邮芾硎∫韵缕髽I(yè)登記機關(guān)變更申請，但計劃單列市、副省級市登記機關(guān)已經(jīng)建立本市和本省企業(yè)名稱(chēng)數據庫聯(lián)查機制的，經(jīng)省企業(yè)登記機關(guān)同意，可以視同省登記機關(guān)，直接向總局申報。

　　總局核準變更申請后，將核準信息反饋給企業(yè)登記機關(guān)。企業(yè)登記機關(guān)可以從網(wǎng)上注冊系統打印《企業(yè)名稱(chēng)變更核準通知書(shū)》，加蓋本企業(yè)登記機關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章發(fā)放給企業(yè)。

　　2.檔案保存

　　申請人提交的企業(yè)名稱(chēng)變更申請材料以及企業(yè)登記機關(guān)打印發(fā)放給申請人的《企業(yè)名稱(chēng)變更核準通知書(shū)》等文件，由企業(yè)登記機關(guān)歸入企業(yè)登記檔案，可以不予另行單獨保存。

　　企業(yè)登記機關(guān)通過(guò)網(wǎng)上注冊系統報總局核準的有關(guān)變更核準過(guò)程信息，在網(wǎng)上注冊系統以數據形式保存,不再生成保存相應文件的紙質(zhì)檔案。需要提供證據等使用的，從網(wǎng)上注冊系統提取相關(guān)信息，由總局打印有關(guān)材料，并加蓋企業(yè)登記業(yè)務(wù)專(zhuān)用章予以確認。

　　三、有關(guān)保障措施

　　根據《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》和《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》有關(guān)規定，采取以下措施，保障全程電子化工作順利推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┛偩质跈喔魇∑髽I(yè)登記機關(guān)和有直報權限的計劃單列市、副省級城市企業(yè)登記機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省市企業(yè)登記機關(guān)）對本省市變更核準進(jìn)行審查。

　�。ǘ�）總局授權各地具有不含行政區劃企業(yè)名稱(chēng)外資企業(yè)登記管轄權限的企業(yè)登記機關(guān)，受理住所位于本轄區的外資企業(yè)名稱(chēng)預先核準的申請，對申請人提交的申請文件進(jìn)行審查。

　�。ㄈ�）總局企業(yè)名稱(chēng)庫向各級企業(yè)登記機關(guān)開(kāi)放。各地登記機關(guān)的授權用戶(hù)可以使用網(wǎng)上注冊系統查詢(xún)總局名稱(chēng)庫、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。已建立省統一企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統的省市登記機關(guān)可以通過(guò)總局提供的標準接口，將省市企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統與總局網(wǎng)上注冊系統有效連接，做到市（區）、縣企業(yè)登記機關(guān)可以完成全程電子化業(yè)務(wù)。

　�。ㄋ模┻m應全程電子化需要，對部分企業(yè)登記規范進(jìn)行補充、調整（見(jiàn)附件2《國家工商總局企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化補充調整登記規范》）。其中，補充、調整了5項提交材料規范（補充2項、調整3項），補充、調整了12種登記文書(shū)規范（補充7種，調整5種）。補充的企業(yè)登記規范與總局2014年發(fā)布的企業(yè)登記規范（《工商總局關(guān)于印發(fā)〈內資企業(yè)登記提交材料規范〉和〈內資企業(yè)登記文書(shū)規范〉的通知》〈工商企字〔2014〕29號〉及《工商總局關(guān)于修訂外商投資企業(yè)登記書(shū)式的通知》〈工商外企字〔2014〕31號〉）具同等效力，調整的企業(yè)登記提交材料規范和企業(yè)登記文書(shū)規范以本通知公布為準。

　　四、有關(guān)工作要求

　　總局企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化需要各級企業(yè)登記機關(guān)的協(xié)同配合。各級企業(yè)登記機關(guān)要高度重視，確保此項工作順利實(shí)施。

　�。ㄒ唬└鞯仄髽I(yè)登記機關(guān)應當指定業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)人負責全程電子化有關(guān)工作。網(wǎng)上注冊系統對專(zhuān)責工作人員個(gè)人授權，并對授權用戶(hù)進(jìn)行痕跡管理。授權用戶(hù)要嚴格遵守登記工作紀律，認真履行工作職責，不得私自將用戶(hù)名和密碼授與他人使用。由于崗位調整等原因需要調整用戶(hù)的，需及時(shí)報本省市企業(yè)登記機關(guān)管理員，變更授權用戶(hù)。各省市企業(yè)登記機關(guān)應當指定A、B崗，A崗為主要負責人，保障工作不間斷。業(yè)務(wù)較多的企業(yè)登記機關(guān)可以適當多設，但最多不超過(guò)3人。

　�。ǘ�）總局負責各省市企業(yè)登記機關(guān)專(zhuān)責人員的授權，各省市企業(yè)登記機關(guān)負責對本省市所轄各市（區）、縣登記機關(guān)用戶(hù)進(jìn)行授權、管理等工作（見(jiàn)附件3《國家工商總局企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化用戶(hù)管理辦法〈試行〉》）。各省市企業(yè)登記機關(guān)要根據業(yè)務(wù)需要，積極組織各市（區）、縣用戶(hù)開(kāi)展培訓、交流活動(dòng)。要及時(shí)掌握所轄市（區）、縣用戶(hù)人員狀況，及時(shí)對用戶(hù)信息進(jìn)行維護。

　�。ㄈ�）各地企業(yè)登記機關(guān)要積極配合全程電子化要求，對本單位企業(yè)登記注冊系統進(jìn)行必要升級改造，對企業(yè)名稱(chēng)核準與企業(yè)登記變更流程、分工等進(jìn)行必要調整，配備彩色打印機、掃描儀等必要設備，確保全程電子化與本機關(guān)企業(yè)登記工作的有效銜接，為申請人提供必要的便利條件。

　�。ㄋ模└鞯仄髽I(yè)登記機關(guān)要把總局企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化作為本機關(guān)重要業(yè)務(wù)內容，納入工作考核體系和相關(guān)制度管理。對專(zhuān)責工作人員，要按照《工商行政管理系統窗口服務(wù)規范（試行）》等規定嚴格要求，加強管理。對于工作積極努力、認真負責、表現優(yōu)秀的同志要給予相應獎勵；對于態(tài)度懈怠、難以勝任專(zhuān)責工作的，要及時(shí)調整崗位，發(fā)現違紀違規的，按照有關(guān)規定處理。

　　各地企業(yè)登記機關(guān)對全程電子化的工作意見(jiàn)和建議，請及時(shí)與總局企業(yè)注冊局（外資局）聯(lián)系。

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