精準改革強化商標知識產(chǎn)權源頭保護落實(shí)落地 ——2021年商標局“精準改革年”活動(dòng)成果豐碩

2021年，為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權保護的重要指示精神，商標局組織開(kāi)展了“精準改革年”活動(dòng)。一年來(lái)，商標局與地方各商標審查協(xié)作中心全體干部職工齊心聚力，精準分析問(wèn)題，精準確定目標、精準施策改革、精準發(fā)力攻堅，擼起袖子加油干，“精準改革年”活動(dòng)取得豐碩成果。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)，精準發(fā)力打擊惡意注冊申請。強化頂層設計，在《商標審查審理指南》中明確不以使用為目的的惡意商標注冊申請審查標準，建成商標審查、異議、評審及后續業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的工作機制，各個(gè)環(huán)節共同發(fā)力，治理商標注冊秩序問(wèn)題效果顯現。累計打擊不以使用為目的的惡意商標注冊申請48.2萬(wàn)件。依職權對1700余件注冊商標主動(dòng)宣告無(wú)效，對1111件易造成重大不良影響的商標注冊申請快速駁回。多環(huán)節扼制惡意囤積商標行為，不予核準轉讓421件。采取提前審查審理、并案審查審理和重大案件口頭審理等措施，對涉及商標惡意注冊行為的案件強化異議和評審程序打擊力度，依法從嚴不予注冊、駁回或宣告無(wú)效。

　　創(chuàng )新方法，精準發(fā)力提高商標授權確權效率。建立商標注冊申請快速審查機制，制定《商標注冊申請快速審查辦法（試行）》。實(shí)行審簽機制改革，全年共完成商標注冊申請實(shí)質(zhì)審查1057萬(wàn)件，商標異議審查17萬(wàn)件，累計審理簽發(fā)各類(lèi)評審案件38.3萬(wàn)件。商標注冊平均審查周期保持在4個(gè)月，商標異議平均審查周期壓縮至11個(gè)月，駁回復審案件、評審復雜案件的平均審理周期分別壓縮至5.5個(gè)月、9個(gè)月。通過(guò)網(wǎng)上申請提交的商標變更平均審查周期維持在24天內、商標續展平均審查周期維持在12天內、商標轉讓平均審查周期維持在2個(gè)月內。

　　健全機制，精準發(fā)力加強審查質(zhì)量管理。修訂發(fā)布《商標審查審理指南》，明確商標審查審理工作共同遵守的規則。修訂并發(fā)布新的《商標注冊申請實(shí)質(zhì)審查質(zhì)量管理監督辦法》，完善異議、評審審查審理質(zhì)量管理評價(jià)制度，強化審查業(yè)務(wù)會(huì )議紀要審核與執行監督，開(kāi)展審查質(zhì)量抽檢。對收文、掃描、錄入、書(shū)審、公告、發(fā)文、檔案等流程工作的12個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節實(shí)行質(zhì)量自檢全覆蓋。強化對行政復議和涉訴敗訴案件統計分析，促進(jìn)商標行政授權確權與司法裁判標準的相互協(xié)調。

　　細化舉措，精準發(fā)力提升公共服務(wù)水平。我國申請人辦理馬德里商標國際業(yè)務(wù)已全面實(shí)現電子化，2021年我國申請人提交的馬德里商標國際注冊業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請率已達97%。調整商標注冊證頒發(fā)方式，推廣使用電子注冊證。設立天津、濟南、成都、煙臺4個(gè)巡回評審庭，為當事人提供方便快捷、智慧精準、公開(kāi)透明的商標評審服務(wù)。全國新增設立5個(gè)綜合業(yè)務(wù)窗口、65個(gè)商標業(yè)務(wù)受理窗口，全國窗口數量增至296個(gè)，對全國31個(gè)省區市知識產(chǎn)權的相關(guān)負責人和受理窗口業(yè)務(wù)骨干180余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)輪訓和指導。增加商標咨詢(xún)電話(huà)工作人員，提升咨詢(xún)電話(huà)的接通率和咨詢(xún)工作滿(mǎn)意度。

　　依法支持，精準發(fā)力支持區域品牌建設�！傲�州螺螄粉”“柞水木耳”“桑植白茶”等地理標志商標核準注冊后，已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。為精準發(fā)力支持區域品牌建設，商標局繼續暢通“綠色通道”，新核準注冊地理標志商標477件，已注冊地理標志商標累計達6562件，注冊“田園徽州”“南通州家紡”“東陽(yáng)紅木家具”“嘉定嘉品”“正安吉他”等48件區域品牌商標。