人社部關(guān)于做好企業(yè)“五證合一”社會(huì )保險登記工作的通知

人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于做好企業(yè)“五證合一”社會(huì )保險登記工作的通知
人社廳發(fā)〔2016〕130號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2016〕53號）精神和《工商總局等五部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的通知〉的通知》（工商企注字〔2016〕150號）要求，切實(shí)做好企業(yè)“五證合一”社會(huì )保險登記工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、明確“五證合一”登記制度改革的適用范圍

從2016年10月1日起，在工商部門(mén)登記的企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社（以下統稱(chēng)“企業(yè)”）按照“五證合一、一照一碼”登記制度進(jìn)行社會(huì )保險登記證管理。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等未納入“五證合一、一照一碼”登記制度管理的單位仍按原辦法，到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險登記，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構核發(fā)社會(huì )保險登記證，并逐步采用統一社會(huì )信用代碼進(jìn)行登記證管理。

二、簡(jiǎn)化優(yōu)化企業(yè)社會(huì )保險登記業(yè)務(wù)流程

各地要及時(shí)建立適合“五證合一、一照一碼”登記制度的企業(yè)社會(huì )保險登記業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)提供更加方便快捷的登記服務(wù)。新成立的企業(yè)在辦理工商注冊登記時(shí)，同步完成企業(yè)的社會(huì )保險登記。實(shí)行“五證合一”制度改革前辦理社會(huì )保險登記時(shí)要求企業(yè)提供的銀行賬號等指標項目，改革后由企業(yè)在為職工辦理社會(huì )保險登記時(shí)提供。

企業(yè)辦理“五證合一”登記后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應及時(shí)接收工商部門(mén)交換的數據，生成企業(yè)的《社會(huì )保險登記表》，并按規定存檔。企業(yè)登記信息變更或注銷(xiāo)后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應依據工商部門(mén)的交換數據及時(shí)更新企業(yè)的社會(huì )保險登記信息。其中，已參加社會(huì )保險的企業(yè)辦理工商注銷(xiāo)登記后，仍需到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理注銷(xiāo)登記。社會(huì )保險經(jīng)辦機構對工商部門(mén)交換數據有疑義的，要及時(shí)反饋工商部門(mén)。同時(shí)做好社會(huì )保險登記與就業(yè)失業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案等其他人力資源和社會(huì )保障業(yè)務(wù)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

三、做好企業(yè)社會(huì )保險登記與職工參保登記業(yè)務(wù)的銜接

社會(huì )保險經(jīng)辦機構要充分利用工商部門(mén)提供的共享信息，實(shí)現企業(yè)社會(huì )保險登記與職工參保登記業(yè)務(wù)的有機銜接，切實(shí)做好擴面征繳工作。接收工商部門(mén)共享的企業(yè)社會(huì )保險登記信息后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要通過(guò)公開(kāi)信、公告、短信等多種方式，提醒、督促已辦理“五證合一”營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)在產(chǎn)生用工后30日內，依法及時(shí)到社會(huì )保險經(jīng)辦機構為職工辦理參保登記手續。逾期仍不辦理職工參保登記手續的，經(jīng)辦機構提請有關(guān)部門(mén)依法要求用人單位履行職工參保繳費義務(wù)。

企業(yè)為職工辦理參保登記手續時(shí)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應核對“五證合一”營(yíng)業(yè)執照。對于已從工商部門(mén)獲取數據信息的企業(yè)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構可直接調取該單位基本信息，補充開(kāi)戶(hù)銀行賬號等有關(guān)資料，完成職工參保登記。職工參保登記時(shí)補充的相關(guān)信息發(fā)生變更的，由企業(yè)向社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理變更手續。

四、加強信息比對和跟蹤管理

登記是社會(huì )保險經(jīng)辦管理的重要環(huán)節，在簡(jiǎn)化企業(yè)社會(huì )保險登記證辦理流程、取消社會(huì )保險登記證定期驗證換證規定后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要深化共享登記信息的比對和分析應用，繼續做好年度繳費基數的申報和核定，切實(shí)加強跟蹤管理。原社會(huì )保險登記證定期驗證時(shí)，要求企業(yè)填報的參加社會(huì )保險人數、繳費工資總額、繳費金額、欠繳社會(huì )保險費等情況，納入企業(yè)年度報告，由企業(yè)自行向工商部門(mén)報告并向社會(huì )公示。對于工商部門(mén)提供的企業(yè)基本信息、年度報告信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息和嚴重違法失信企業(yè)名單信息，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要及時(shí)分析，準確掌握企業(yè)的存續、經(jīng)營(yíng)和履行社會(huì )保險繳費義務(wù)等情況。對企業(yè)年報數據與實(shí)際參保繳費數據不一致、企業(yè)公示相關(guān)情況與參保繳費規模不匹配的，要及時(shí)與企業(yè)溝通，查找原因，作出處理。

建立健全企業(yè)社會(huì )保險誠信管理制度，規范企業(yè)登記和參保繳費行為。對已取得“五證合一”營(yíng)業(yè)執照并產(chǎn)生用工的企業(yè)，應通過(guò)查看參保繳費證明和社會(huì )保險個(gè)人權益記錄單等方式，核驗是否依法履行參保繳費義務(wù)。大力推廣網(wǎng)上辦事、掌上社保和自助服務(wù)，方便企業(yè)和個(gè)人查詢(xún)和打印單位參保繳費證明和社會(huì )保險個(gè)人權益記錄單。對存在虛假公示、申報社會(huì )保險參保繳費等情況的，要督促企業(yè)更正；情節嚴重的，應商有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

五、建立有效的工作機制

推行企業(yè)“五證合一”社會(huì )保險登記是當前人力資源社會(huì )保障部門(mén)簡(jiǎn)化優(yōu)化流程、改進(jìn)公共服務(wù)、加強作風(fēng)建設的重要內容，各地區要高度重視，主要領(lǐng)導親自抓，確保登記制度改革措施平穩實(shí)施。建立與工商等部門(mén)信息共享、互信互動(dòng)的工作機制，及時(shí)接收企業(yè)的工商登記信息和年報等公示信息，并按要求向工商部門(mén)反饋企業(yè)相關(guān)基本信息。強化系統聯(lián)動(dòng)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構與信息化綜合管理機構要密切配合，做好共享信息的整理、傳輸、反饋和分析應用；省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)接收企業(yè)工商登記信息后，應在5個(gè)工作日內分發(fā)至市級社會(huì )保險經(jīng)辦機構，確保企業(yè)社會(huì )保險登記工作的及時(shí)開(kāi)展。各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要加強工作調度，建立“五證合一”社會(huì )保險登記工作臺賬，并將企業(yè)登記信息的管理和在擴面征繳工作中的應用情況作為年度業(yè)務(wù)考核的重要內容。

各地開(kāi)展“五證合一”社會(huì )保險登記工作的有關(guān)情況，請于12月31日前報送我部社會(huì )保險事業(yè)管理中心。

人力資源社會(huì )保障部辦公廳
2016年8月22日