2017年全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)2017年全國打擊侵權假冒工作電視電話(huà)會(huì )議、全國工商和市場(chǎng)監管工作會(huì )議精神，切實(shí)做好2017年全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)打擊侵權假冒工作，總局打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組根據《2017年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》，結合落實(shí)《“十三五”市場(chǎng)監管規劃》，確定2017年全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)打擊侵權假冒工作要點(diǎn)如下：

　　一、持續深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域整治

　�。ㄒ唬┘哟蠡ヂ�(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒治理力度。部署開(kāi)展2017網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)打擊侵權假冒、刷單炒信、虛假宣傳等違法行為。強化網(wǎng)絡(luò )交易平臺的主體責任，規范網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者行為。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，加強監管執法聯(lián)動(dòng)和信用約束協(xié)同。（網(wǎng)監司及總局網(wǎng)監領(lǐng)導小組成員單位）

　�。ǘ�）持續開(kāi)展農村和城鄉結合部市場(chǎng)治理。針對農村市場(chǎng)侵權假冒易發(fā)多發(fā)商品，從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端多管齊下，突出節慶時(shí)段和重要農時(shí)，加強市場(chǎng)監管執法，嚴厲打擊農村市場(chǎng)侵權假冒違法行為，凈化農村市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展紅盾護農行動(dòng)，進(jìn)一步加強農資市場(chǎng)日常監管體系和經(jīng)營(yíng)者自律體系建設，依法加農資市場(chǎng)監管，推動(dòng)農資市場(chǎng)秩序持續好轉。（市場(chǎng)司、商標局、競爭執法局、消保局按職責分工分別負責）

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動(dòng)。重點(diǎn)針對“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區，突出進(jìn)出口、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、跨境電商等重點(diǎn)環(huán)節，圍繞重點(diǎn)商品，加強部門(mén)執法協(xié)作，嚴厲打擊跨境制售侵權假冒商品違法行為。加強對重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、輸出重要商品的集散地和大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的監管，強化涉外展會(huì )、交易會(huì )的商標知識產(chǎn)權保護。（商標局、國際合作司、競爭執法局、市場(chǎng)司按職責分工分別負責）

　　二、著(zhù)力抓好打擊侵權假冒重點(diǎn)工作的落實(shí)

　�。ㄋ模┘哟笊虡藢�(zhuān)用權保護力度。加大對馳名商標、地理標志、涉外商標專(zhuān)用權保護力度，加強對老字號商標的注冊保護。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )商標侵權假冒違法行為，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管。加強對地方商標監管執法工作的指導和協(xié)調，積極推動(dòng)商標行政執法信息共享平臺的有效應用。創(chuàng )新商標監管方式，將查處商標侵權假冒行為的監督檢查結果、行政處罰信息記于企業(yè)名下并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統依法向社會(huì )公示，加大失信懲戒力度。研究推進(jìn)商標代理信用監管，提高商標代理行業(yè)服務(wù)水平。（商標局、商評委、企業(yè)監管局、信息中心按職責分工分別負責）

　�。ㄎ澹﹫詻Q遏制商標惡意搶注行為。修訂實(shí)施《商標審查及審理標準》，明確惡意注冊行為的審理標準，進(jìn)一步規范和做好商標審查審理工作。采取并案集中審查、從嚴適用法律等措施，從嚴從快審理大規模惡意搶注商標案件，堅決遏制違反誠信原則、惡意攀附他人商標聲譽(yù)或占有公共資源等惡意商標搶注行為。（商標局、商評委）

　�。�六）嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權不正當競爭行為。以互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當競爭行為等為重點(diǎn)，加強對實(shí)體經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)、宣傳的監督檢查，實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的方式，查處網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒產(chǎn)品、侵犯知名商品特有名稱(chēng)包裝裝潢、虛假宣傳等行為，堅決打擊涉網(wǎng)的不正當競爭行為。協(xié)調查處重大仿冒侵權不正當競爭行為。進(jìn)一步加強對侵犯商業(yè)秘密行為的查處。（競爭執法局）

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步規范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管工作。加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量專(zhuān)項執法，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化抽檢，提高線(xiàn)上商品抽檢比重。開(kāi)展“2017年紅盾質(zhì)量維權行動(dòng)”，加大侵權案件查辦力度，及時(shí)公布抽檢結果，依法依規公示相關(guān)行政處罰信息。（消保局）

　�。ò耍┻M(jìn)一步加大成品油市場(chǎng)監管。深入落實(shí)成品油質(zhì)量升級國家專(zhuān)項行動(dòng)要求，指導各地按照國五標準全面開(kāi)展成品油質(zhì)量抽檢工作，組織中西部省級局開(kāi)展成品油質(zhì)量專(zhuān)項抽檢。積極開(kāi)展對主要油品供應商行政指導工作，加大對銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品違法案件查處力度，維護成品油市場(chǎng)秩序。（市場(chǎng)司）

　�。ň牛┏掷m保持整治虛假違法廣告的高壓態(tài)勢。加大廣告監管執法力度，突出查辦重大違法案件。強化對互聯(lián)網(wǎng)廣告監管，加大對醫藥、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告執法力度，遏制虛假違法廣告反彈。（廣告司）

　　三、全面推進(jìn)打擊侵權假冒跨區域跨部門(mén)協(xié)作

　�。ㄊ�）推廣三大區域執法協(xié)作經(jīng)驗。深入推動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、泛珠三角地區打擊侵權假冒區域合作，積累總結經(jīng)驗，及時(shí)向全國推廣。加強工商系統內部各業(yè)務(wù)條線(xiàn)的協(xié)同配合，強化與海關(guān)、質(zhì)檢等部門(mén)的執法協(xié)作。促進(jìn)跨部門(mén)、跨區域執法信息共享，建立健全聯(lián)席會(huì )議、線(xiàn)索通報、證據移轉、案件協(xié)查等制度。（商標局）

　�。ㄊ�一）全面落實(shí)兩法銜接。督促各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)積極參與打擊侵權假冒“兩法銜接”信息共享系統建設與應用，深化與司法機關(guān)銜接配合，加強信息共享、案情通報，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。（商標局、競爭執法局、法規司、信息中心）

　�。ㄊ�二）加強監管信息化建設。充分利用大數據、云計算等現代信息化手段，創(chuàng )新監管方式，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，逐步提升侵權假冒違法行為線(xiàn)索的發(fā)現、收集、甄別、處置能力。（相關(guān)業(yè)務(wù)司局按職責分工分別負責）

　　四、進(jìn)一步夯實(shí)打擊侵權假冒工作機制建設

　�。ㄊ�三）加強打擊侵權假冒相關(guān)法律法規立法工作。繼續推動(dòng)《反不正當競爭法》的修訂出臺和《消費者權益保護法實(shí)施條例》的制定工作。進(jìn)一步健全行政執法自由裁量基準制度，探索細化量化行政裁量的標準。（法規司、競爭執法局、消保局）

　�。ㄊ�四）加強信用監管和聯(lián)合懲治。加快完善國家企業(yè)信用信息公示系統，繼續推進(jìn)涉企信息歸集共享和失信聯(lián)合懲戒工作。（企業(yè)監管局、信息中心）

　　五、積極推進(jìn)打擊侵權假冒社會(huì )共治

　�。ㄊ�五）全面推進(jìn)打擊侵權假冒行政處罰信息公開(kāi)。加快完善行政處罰信息公示制度規定和工作機制，以信息化手段完善和規范行政處罰信息公示工作程序和行為，實(shí)現工商機關(guān)打擊侵權假冒行政處罰案件信息公示率100%，提升信息公開(kāi)及時(shí)率和準確率。（企業(yè)監管局及相關(guān)業(yè)務(wù)司局按職責分工分別負責）

　�。ㄊ�六）構建社會(huì )共建共治共享新模式。創(chuàng )新與行業(yè)協(xié)會(huì )、電商平臺、中介組織合作機制，加強與權利人企業(yè)的交流互動(dòng)，發(fā)揮社會(huì )組織行業(yè)自律作用，注重調動(dòng)地方政府、企業(yè)、中介組織和社會(huì )公眾的積極性、能動(dòng)性，推動(dòng)形成打擊侵權假冒行為的社會(huì )共建共治共享格局。（相關(guān)業(yè)務(wù)司局按職責分工分別負責）

　�。ㄊ�七）加強宣傳教育。加大打擊侵權假冒宣傳教育工作力度，深入宣傳工商、市場(chǎng)監管部門(mén)打擊侵權假冒政策措施和工作進(jìn)展成效，加強新媒體、新技術(shù)運用，解讀相關(guān)法律法規，及時(shí)曝光典型案例，結合3·15國際消費者權益日、4·26全國知識產(chǎn)權宣傳周等重要節點(diǎn)做好集中宣傳。加強輿情監測，積極回應關(guān)切，為深入推進(jìn)打擊侵權假冒工作營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。（宣傳中心及相關(guān)業(yè)務(wù)司局）

　　六、提升打擊侵權假冒國際交流合作水平

　�。ㄊ�八）加強交流合作。加強多邊體系下商標品牌對外合作機制建設，加強與世界知識產(chǎn)權組織在商標知識產(chǎn)權、商標品牌領(lǐng)域的交流合作，辦好2017年“中國商標金獎”評獎頒獎活動(dòng)和2017年世界地理標志大會(huì )。繼續推進(jìn)與主要國家和地區商標領(lǐng)域的雙邊合作，積極推動(dòng)與金磚國家、“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區商標領(lǐng)域合作。（國際合作司、商標局）

　�。ㄊ�九）健全企業(yè)商標海外維權協(xié)調機制。探索建立中國企業(yè)商標海外維權信息收集平臺。進(jìn)一步加大海外商標維權援助力度，利用多邊雙邊會(huì )談機制，適時(shí)提出訴求，協(xié)助企業(yè)解決海外商標注冊與維權問(wèn)題。（商標局、國際合作司）

• 發(fā)布時(shí)間：2017年06月15日