地理標志讓閩東小城實(shí)現“山鄉巨變” 運用地理標志精準扶貧之“寧德經(jīng)驗”調查

 在探索“精準扶貧”的道路上，“地理標志”異軍突起。

　　今年6月底，在江蘇揚州召開(kāi)的第八屆世界地理標志大會(huì )上，國家工商總局商標局黨委書(shū)記、副局長(cháng)崔守東在其主題發(fā)言中談及“運用地理標志精準扶貧”時(shí)，首次公開(kāi)提到“寧德經(jīng)驗”。

　　“我們聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦調研運用地理標志商標精準扶貧‘寧德經(jīng)驗’，并召開(kāi)全系統座談會(huì )推廣這些經(jīng)驗�！彼�說(shuō)。

　　那么，“寧德經(jīng)驗”是什么？它是如何實(shí)現精準扶貧的？對于其他地方扶貧又有哪些借鑒意義？近日，《法制日報》記者走進(jìn)寧德，近距離觀(guān)察發(fā)生在這座閩東小城的“山鄉巨變”。

　　寧德“地標”超出日本一倍

　　所謂地理標志，是指標示某商品來(lái)源于某地區，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區的自然因素或人文因素所決定的標志。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，人們所熟知的“紹興黃酒”“章丘大蔥”等，便是典型的地理標志。

　　在法律上，根據商標法和《商標法實(shí)施條例》規定，地理標志可以作為證明商標或者集體商標申請注冊。

　　不要小瞧這枚小小的“商標”，在出席今年的世界地理標志大會(huì )時(shí)，國家工商總局局長(cháng)張茅介紹說(shuō)，據統計，目前一半以上的地理標志已成為區域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，地理標志商標對當地就業(yè)、居民增收和經(jīng)濟發(fā)展的綜合貢獻率和影響程度超過(guò)30%。

　　也正因此，2017年新春伊始，我國印發(fā)的首部全國市場(chǎng)監管中長(cháng)期規劃——《“十三五”市場(chǎng)監管規劃》就明確提出，要“加強對集體商標和證明商標的管理與保護，運用農產(chǎn)品商標和地理標志推進(jìn)精準扶貧”。

　　事實(shí)上，據崔守東介紹，地理標志商標精準扶貧已經(jīng)成為我國商標改革工作的“兩個(gè)抓手”之一。而福建寧德，這個(gè)曾是全國18個(gè)集中連片貧困地區之一的閩東小城，則成為地理標志精準扶貧的“探路者”和“先行軍”。

　　在全國660多個(gè)市中，寧德這樣一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的三四線(xiàn)小城市，為何能夠獨樹(shù)一幟？因為有一項數據頗為引人注目：在其下轄的9個(gè)縣市中，各個(gè)都有以地理標志商標為代表的城市名片。

　　寧德大黃魚(yú)、古田銀耳、柘榮太子參、福鼎白茶……截至目前，寧德市地理標志商標已達62件，居全國設區市前列。

　　你知道這意味著(zhù)什么嗎？在今年的世界地理標志大會(huì )上，據日本農林水產(chǎn)省食品工業(yè)事務(wù)局知識產(chǎn)權部處長(cháng)杉中篤介紹，截至2017年4月21日，日本全國注冊的地理標志有30件。

　　也就是說(shuō)，寧德這個(gè)人口不到300萬(wàn)人的閩東小城，所擁有的地理標志數量，竟超出日本一倍還多。

　　    “最先”懂得運用知識產(chǎn)權

　　如今，寧德的地理標志商標產(chǎn)品，基本覆蓋全市水產(chǎn)、茶葉、食用菌等重點(diǎn)農業(yè)領(lǐng)域，惠及人口近300萬(wàn)，占全市總人口89%。地理標志商標產(chǎn)品已成為全市農民主要收入來(lái)源，地標扶貧效應日趨凸顯。

　　在總結“寧德經(jīng)驗”時(shí)，有媒體這樣評價(jià)：寧德市地理標志商標精準扶貧實(shí)現了“四個(gè)最”，即：投入最少，產(chǎn)出最多，效益最明顯，農民最受益。

　　而在《法制日報》記者看來(lái)，或許還可以再加上一個(gè)“最”——懂得運用知識產(chǎn)權的意識最早。

　　采訪(fǎng)中，記者得知，如今蜚聲海內外的“柘榮太子參”，早在2001年，就成功注冊為地理標志證明商標。

　　要知道，我國是2001年修訂后的商標法，才增設了地理標志方面的規定。而第一次全國地理標志調研工作，則是始于兩年后的2003年，2005年完成后，才發(fā)布了第一次全國地理標志調研報告。

　　地理標志商標是與“三農”聯(lián)系最為密切的知識產(chǎn)權。柘榮人為什么會(huì )有這么強的知識產(chǎn)權意識？

　　“閩東主要靠農業(yè)吃飯，我們窮在農上，也只能富在農上�！睂幍率泄ど叹志珠L(cháng)劉宗廷的一番話(huà)，道出了問(wèn)題關(guān)鍵。

　　現實(shí)也的確如此：柘榮是福建省最小的縣，人口僅10萬(wàn)，當地農民什么都沒(méi)有——除了太子參。

　　    一件商標活了一方經(jīng)濟

　　柘榮有種植太子參的傳統，但2001年之前，由于缺乏品牌和規范管理，種參效益低，市場(chǎng)需求量少。

　　據“柘榮太子參”地理標志證明商標使用龍頭企業(yè)、福建天人藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理許啟棉介紹，上世紀90年代時(shí)，一公斤太子參的價(jià)格大約只有七八塊錢(qián)。

　　2001年，“柘榮太子參”成功注冊地理標志證明商標�！暗乩順酥九�下來(lái)后，價(jià)格就開(kāi)始有所攀升�！痹S啟棉回憶說(shuō)。

　　這個(gè)敏銳的溫州藥商在第一時(shí)間就意識到地理標志的價(jià)值。2004年，許啟棉來(lái)到柘榮創(chuàng )辦公司，“那時(shí)的價(jià)格已經(jīng)漲到一公斤15.5元”。

　　此后不久，國內知名藥企——江中制藥集團即派代表專(zhuān)程赴柘榮，與柘榮縣簽訂《供銷(xiāo)合作備忘錄》，十多年來(lái)每年訂購柘榮太子參均在1000噸以上，近年來(lái)更是達到1800多噸。

　　柘榮縣人民政府副縣長(cháng)劉林琴告訴記者：“2001年，我縣農民太子參人均收入730元。2017年，太子參價(jià)格每公斤90元左右，按畝產(chǎn)150公斤計算，農民太子參人均收入提高到1.2萬(wàn)元�！�

　　“柘榮太子參”富了柘榮百姓。目前，全縣近80％農民從事太子參種植、購銷(xiāo)等行業(yè)，全縣10多萬(wàn)人口中因太子參直接受益的就有4萬(wàn)多人。群眾形象的說(shuō)：“柴、米、油、鹽靠茶葉；蓋房、上學(xué)、娶媳婦，全靠太子參”。

　　近些年，全縣太子參種植面積保持在2.5萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)量3500-4000噸，產(chǎn)值3億多元。柘榮縣也躍升為全國最大、最活躍的太子參產(chǎn)銷(xiāo)區。

　　據劉林琴介紹，2016年，柘榮縣建檔立卡精準扶貧戶(hù)825戶(hù)2839人，其中從事太子參種植的有586戶(hù)2380人，人均增收1600元。年度脫貧408戶(hù)1554人，其中有330戶(hù)1260人以太子參為增收主業(yè)。

　　一件商標活了一方經(jīng)濟，這句話(huà)用在柘榮，恰如其分。

　　    因地制宜實(shí)施精準幫扶

　　令人側目的是，類(lèi)似“柘榮太子參”這樣的蜚聲海內外的地理標志產(chǎn)品，在寧德下轄的9個(gè)縣市中不在少數。

　　寧德大黃魚(yú)自2012年2月成功核準注冊地理標志證明商標以來(lái)，產(chǎn)量由2012年的6.5萬(wàn)噸增至2016年的11.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值由22.1億元增至44.8億元，年出口1.8萬(wàn)噸，創(chuàng )匯約1億美元。全市大黃魚(yú)年產(chǎn)量占全國的70%、大黃魚(yú)種源占全國的90%以上，全市有近10萬(wàn)人常年在海上從事大黃魚(yú)養殖。

　　福鼎白茶自2009年成功注冊為地理標志證明商標后，一躍成為福鼎市茶葉標桿“地標”。在2016年中國茶葉區域公用品牌價(jià)值評估中，福鼎白茶公用品牌價(jià)值33.8億元，名列全國第四。而茶產(chǎn)業(yè)也為福鼎市提供就業(yè)崗位8萬(wàn)余個(gè)，帶動(dòng)30萬(wàn)茶農和10萬(wàn)茶商、茶人增收致富奔小康。

　　福安葡萄在2013年獲注地理標志證明商標后，在標準化種植、品牌打造上取得顯著(zhù)成績(jì)。如今，當地葡萄種植面積達5萬(wàn)多畝，年銷(xiāo)量7.5萬(wàn)噸以上，占福建省葡萄總產(chǎn)量的60%以上，從業(yè)人數達17萬(wàn)人，總產(chǎn)值18億元，每畝平均收入1.5萬(wàn)元，已然成為福安農民增收致富的“甜蜜產(chǎn)業(yè)”。

　　據寧德市工商局局長(cháng)劉宗廷介紹，在打造“地理標志精準扶貧寧德模式”的過(guò)程中，寧德市工商局嚴格按照“調研一個(gè)、培育一個(gè)、成熟一個(gè)、申報一個(gè)、成功一個(gè)”的發(fā)展原則，對貧困村在商標注冊、品牌培育上予以精準幫扶。

　　與此同時(shí)，政府層面也積極作為，不僅出臺土地、稅收等優(yōu)惠政策，以及對新核準地理標志商標進(jìn)行一次性獎勵，而且因地制宜，鼓勵創(chuàng )新模式。

　　比如，霞浦縣出臺了《霞浦縣關(guān)于大力推進(jìn)商標品牌工作的實(shí)施意見(jiàn)》。在政策的大力支持下，各鄉鎮街道紛紛深入實(shí)地調查摸底，選定海帶、紫菜、海參等十多種產(chǎn)品進(jìn)行培育，鼓勵分散在各村的種養殖戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，成立農民專(zhuān)業(yè)合作社，吸引貧苦戶(hù)入社發(fā)展，推行“公司+合作社+農戶(hù)（貧困戶(hù)）”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，并創(chuàng )立自主商標品牌。如今，該縣“一鄉一特色、一鄉一地理標志證明商標”已初具模型。

　　    地理標志成區域支柱產(chǎn)業(yè)

　　福安市副市長(cháng)藍和鳴說(shuō)，過(guò)去幾年來(lái)，福安市一直將地理標志商標扶貧定義為“扶貧攻堅的生力軍”。而其3個(gè)方面的成效已經(jīng)顯現出來(lái)：一是商品價(jià)格明顯上升，品牌價(jià)值顯著(zhù)提升。二是農民收入顯著(zhù)提高，精準扶貧效果凸顯。三是就業(yè)問(wèn)題有效解決，帶動(dòng)福安發(fā)展作用明顯。

　　據福建省工商局商標分局副局長(cháng)劉振民介紹：“此前，我們曾對全省270件地理標志商標（截至2015年底）使用情況開(kāi)展調研，調研結果顯示，地理標志商標在提升產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)值，提供農村就業(yè)、增加農民收入的成效正逐步顯現。如今，我省絕大部分的地理標志產(chǎn)品已走出省內市場(chǎng)、走向全國乃至國際市場(chǎng)，有效促進(jìn)了區域經(jīng)濟發(fā)展�！�

　　目前，地理標志商標在提升產(chǎn)品價(jià)格及產(chǎn)值方面的作用，已經(jīng)得到國家層面的高度重視。

　　據國家工商總局商標局副局長(cháng)崔守東介紹，根據“商標與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系”課題組統計，地理標志商標注冊后產(chǎn)品價(jià)格平均增長(cháng)50.11%，來(lái)自地理標志產(chǎn)業(yè)的收入占產(chǎn)地農民總收入的65.94%，地理標志帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)值帶動(dòng)比達1∶5.2，就業(yè)帶動(dòng)比達1∶3.34，已有53.38%的地理標志成為區域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

　　統計顯示，截至2017年8月底，全國已核準注冊地理標志商標3726件。其中僅今年一季度，核準注冊地理標志商標就達200件，同比增長(cháng)85%。

　　地理標志在改變土地和農民命運的同時(shí)，也照亮了精準扶貧的道路。

• 發(fā)布時(shí)間：2017年10月09日

　　 　　記者 余瀛波