工商總局辦公廳關(guān)于2017年上半年全國工商、市場(chǎng)監管部門(mén)打擊侵權假冒工作情況的通報

工商總局辦公廳關(guān)于2017年上半年全國工商、市場(chǎng)監管部門(mén)打擊侵權假冒工作情況的通報

　　辦字〔2017〕163號

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

　　2017年上半年，按照國務(wù)院和全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組統一部署，全國工商、市場(chǎng)監管部門(mén)充分發(fā)揮市場(chǎng)監管主力軍作用，突出重點(diǎn)領(lǐng)域整治，加大案件查處力度，深入推進(jìn)長(cháng)效機制建設，持續保持打擊侵權假冒高壓態(tài)勢，為促進(jìn)塑造良好營(yíng)商環(huán)境作出積極貢獻�，F將有關(guān)情況通報如下：

　　一、加強組織部署，扎實(shí)推進(jìn)打擊侵權假冒工作

　　深入貫徹2017年全國打擊侵權假冒工作電視電話(huà)會(huì )議、全國工商和市場(chǎng)監管工作會(huì )議精神，根據《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》《2017年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》，結合落實(shí)《“十三五”市場(chǎng)監管規劃》，總局制定下發(fā)了2017年全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)打擊侵權假冒工作要點(diǎn)，并召開(kāi)全國商標監管工作座談會(huì )部署落實(shí)。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)結合本地工作實(shí)際和特點(diǎn)，在突出總局確定的重點(diǎn)工作基礎上，紛紛制定工作意見(jiàn)和方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，進(jìn)一步細化落實(shí)本地打擊侵權假冒工作重點(diǎn)和關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)各項工作取得積極成效。2017年上半年，全系統共立案查處侵權假冒案件2.5萬(wàn)件，辦結案件2.2萬(wàn)件，涉案金額2.4億元。

　　二、持續精準發(fā)力，深入推進(jìn)打擊侵權假冒各項整治工作

　　各地按照總局部署，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，結合地方實(shí)際，深入開(kāi)展打擊侵權假冒各項整治工作，持續凈化市場(chǎng)環(huán)境，取得初步成效。

　　北京市工商局重點(diǎn)加強“一帶一路”高峰論壇期間打擊侵權假冒整治工作，強化對秀水街市場(chǎng)等重點(diǎn)區域的監管，確保論壇期間市場(chǎng)經(jīng)濟秩序良好。

　　河北省工商局組織開(kāi)展保護商標專(zhuān)用權專(zhuān)項行動(dòng)，以馳名商標、地理標志商標和涉外商標為重點(diǎn)，打擊商標侵權違法行為，共查處侵犯商標權案件333件，案值165.44萬(wàn)元。

　　內蒙古自治區工商局深入推進(jìn)中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動(dòng)，加強對口岸專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的檢查，主要涉及服裝、鞋帽、工藝品、玩具等輕工產(chǎn)品，有效凈化口岸市場(chǎng)環(huán)境。

　　吉林省工商局在全省范圍內組織開(kāi)展“紅盾護農農資打假百日行動(dòng)”，重點(diǎn)整頓種子、肥料市場(chǎng)中存在的虛假宣傳、侵犯商標專(zhuān)用權、不正當競爭、銷(xiāo)售質(zhì)量不合格肥料等違法行為,  共查處農資違法案件126件，案值221.86萬(wàn)元，為農民挽回經(jīng)濟損失1500余萬(wàn)元。

　　黑龍江省工商局強化涉外展會(huì )、交易會(huì )的商標知識產(chǎn)權保護，進(jìn)駐“第四屆中國—俄羅斯博覽會(huì )暨第二十八屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )”，設立投訴舉報臺，對商標知識產(chǎn)權開(kāi)展保護工作。

　　江蘇省工商局以知識產(chǎn)權領(lǐng)域的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，組織開(kāi)展打假保優(yōu)“鍥石”專(zhuān)項執法行動(dòng)，強化對互聯(lián)網(wǎng)、農村市場(chǎng)和城鄉結合部等假冒侵權高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和地區的監管，依法打擊不正當競爭行為。

　　安徽省工商局組織開(kāi)展2017年元旦春節期間打假專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)查處傍名牌、商標侵權假冒、銷(xiāo)售不合格商品、侵犯消費者合法權益以及虛假違法廣告等違法行為。期間共查處大要案47件，搗毀制假售假窩點(diǎn)25個(gè)，移送司法機關(guān)案件9件。

　　江西省工商局加強對基層商標監管執法工作的指導和協(xié)調，制定實(shí)施《基層商標日常監督現場(chǎng)檢查工作指南》，加大商標行政保護力度。

　　山東省工商局組織開(kāi)展排查和防控商標監管風(fēng)險集中行動(dòng)，對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區域進(jìn)行集中排查，及時(shí)排除假冒侵權行為風(fēng)險點(diǎn)；排查印制企業(yè)，從源頭上排除侵權假冒風(fēng)險；排查商標代理機構，促進(jìn)商標代理業(yè)健康發(fā)展；排查網(wǎng)絡(luò )交易平臺，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)領(lǐng)域商標假冒侵權違法行為。

　　河南省工商局針對網(wǎng)絡(luò )媒體報道春節期間河南個(gè)別地方農村集市出現銷(xiāo)售假冒知名飲料、傍名牌包裝食品現象，組織相關(guān)市縣工商局集中執法力量，抓住薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，舉一反三，有針對性地開(kāi)展打擊農村市場(chǎng)假冒名牌食品飲料專(zhuān)項整治，共立案145起。

　　湖北省工商局深入推進(jìn)2017年“打擊侵權假冒執法年”行動(dòng)，突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)品牌，嚴厲打擊商標侵權、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。

　　湖南省工商局啟動(dòng)為期5個(gè)月的  “紅盾利劍”打假專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)抓好網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)、監管、農村和城鄉結合部市場(chǎng)整治保護商標專(zhuān)用權暨中國制造海外形象維護清風(fēng)行動(dòng)等八大整治行動(dòng)、四項重點(diǎn)工作的落實(shí)，形成打擊侵權假冒的拳頭和聲勢。

　　廣東省工商局切實(shí)加強商標執法，上半年組織查處商標侵權案件1493件，案值2613萬(wàn)元，移送司法機關(guān)27件；其中共查處侵犯港澳臺和外國商標注冊人權益案件869件，案值2068萬(wàn)元，移送司法機關(guān)11件。

　　重慶市工商局開(kāi)展“雙打”促“雙創(chuàng )”專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅持日常監管與專(zhuān)項整治同步，打擊與防范并舉，深挖侵權產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)、倉儲窩點(diǎn)，清理生產(chǎn)源頭，鏟除銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，形成對侵權假冒商品的全鏈條打擊。

　　四川省工商局在元旦、春節期間開(kāi)展了為期100天的以“凈市場(chǎng)、促公平、助發(fā)展”為主題的“紅盾春雷行動(dòng)2017”，扎實(shí)開(kāi)展  “強化商品質(zhì)量監管”、“規范市場(chǎng)競爭行為”2個(gè)子行動(dòng)，四川各地還自選1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域開(kāi)展集中整治，切實(shí)維護公平競爭的市場(chǎng)秩序和消費者的合法權益。

　　貴州省工商局開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項整治，持續推進(jìn)“特供”“專(zhuān)供”違法廣告整治。

　　云南省工商局積極爭取總局重視支持，在全國集中部署開(kāi)展了保護“云天化”系列品牌專(zhuān)項行動(dòng)，維護了云南名優(yōu)企業(yè)的合法權益。

　　西藏自治區工商局開(kāi)展打擊“傍名牌”專(zhuān)項執法行動(dòng)，以保護馳名商標、地理標志商標、著(zhù)名商標、涉外商標為重點(diǎn)，嚴厲打擊商標侵權、仿冒、誤導等不正當競爭行為。

　　青海省工商局開(kāi)展“反欺詐、打侵權、保權益”百日攻堅行動(dòng)，加大對侵權假冒違法行為的打擊力度及對商標專(zhuān)用權的保護力度。

　　寧夏自治區工商局開(kāi)展  “鹽池灘羊”等馳名商標保護行動(dòng)，對39戶(hù)未經(jīng)許可擅自懸掛“鹽池灘羊”門(mén)頭牌匾進(jìn)行限期整改，責令變更字號名稱(chēng)的17家。

　　三、嚴查大案要案，始終保持打擊侵權假冒高壓態(tài)勢

　　2017年上半年，各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)密切結合本地實(shí)際，針對市場(chǎng)上跨區域、大規模、社會(huì )公眾反映強烈的商標侵權案件，持續保持高壓打擊態(tài)勢，查處了一批大案、要案，有力地打擊了侵權假冒違法行為，震懾了不法分子。2017年上半年，全系統共立案查處商標侵權假冒案件11788件，案值12637.8萬(wàn)元；移送司法機關(guān)63件。

　　天津市市場(chǎng)監管委組織相關(guān)區市場(chǎng)監管局在統一時(shí)間、處罰標準、鑒別證據的情況下，經(jīng)商標權人配合，對天津轄區內的王頂堤商貿城（新萬(wàn)隆大胡同）、古文化街和鼓樓商貿街7戶(hù)涉嫌經(jīng)營(yíng)侵犯“一得閣”“北京”注冊商標專(zhuān)用權墨汁的商家，分別進(jìn)行了現場(chǎng)檢查、鑒定，共查獲侵權商品1107件。

　　山西省工商局抽調業(yè)務(wù)骨干協(xié)同太原鋼鐵公司趕赴廣東，協(xié)調當地工商部門(mén)對該舉報線(xiàn)索進(jìn)行查處，在廣東省工商局的協(xié)調下，與公安部門(mén)聯(lián)合出擊，在東莞市某鎮的一大型物流園倉庫內現場(chǎng)查獲涉嫌假冒“太鋼牌”冷軋卷板252卷，約1600噸，涉案金額5400余萬(wàn)元�，F涉嫌假冒產(chǎn)品已封存，該案正按相關(guān)司法程序進(jìn)行查辦。

　　江蘇工商省、市、區、鎮四級的執法人員聯(lián)合行動(dòng)，一同搗毀了常州一制售假冒汽配產(chǎn)品的窩點(diǎn)，查貨涉嫌侵犯“一汽圖形”“解放”“LDB”商標專(zhuān)用權各類(lèi)汽車(chē)配件近2700件，目前該案已移交公安機關(guān)處理。

　　浙江省嘉興市市場(chǎng)監管局查處了建筑工程領(lǐng)域侵犯“KOHLER”注冊商標專(zhuān)用權系列案件，涉案金額260余萬(wàn)元，科勒（中國）公司特贈“擎金劍蕩平假冒，鑄紅盾保護知產(chǎn)”的牌匾。

　　福建省莆田市工商局針對2017年1月16日有關(guān)媒體報道了“莆田假鞋”的相關(guān)問(wèn)題后，1月16日當晚立即組織執法人員，由分管副市長(cháng)帶隊對媒體曝光的物流快遞區等區域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，用實(shí)際行動(dòng)回應媒體和社會(huì )關(guān)注，共立案查處5起鞋類(lèi)商標侵權案件，查扣鞋服物品210雙（件）。同時(shí)，對周邊鞋服銷(xiāo)售集散地進(jìn)行突擊檢查，共查獲假冒商標侵權案件3件，假冒商標成品鞋1500余雙。

　　廈門(mén)市市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同公安部門(mén)查獲大量假冒紀梵希、海藍之謎、科顏氏、組瑪龍、馥蕾詩(shī)、SK-Ⅱ6個(gè)國際知名品牌的化妝品，涉案金額達2000余萬(wàn)元，取締3個(gè)分裝、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，抓獲犯罪嫌疑人4名。

　　山東省工商局根據河北養元公司投訴，現場(chǎng)調度夏津縣工商局并協(xié)調縣公安局、食藥局等部門(mén)對夏津三家涉嫌侵權企業(yè)進(jìn)行了執法檢查，當場(chǎng)查獲涉嫌侵犯“六個(gè)核桃”商標專(zhuān)用權產(chǎn)品7790箱及大量與知名乳制品、飲料品牌近似的包裝材料。

　　四川省瀘州市工商局牽頭，會(huì )同綿陽(yáng)、遂寧、蒼溪等地工商部門(mén)組成7個(gè)專(zhuān)案組，在同一時(shí)間對省內8個(gè)涉嫌侵權門(mén)店和瀘州好窖香酒類(lèi)銷(xiāo)售有限公司進(jìn)行突擊查處，將該公司利用互聯(lián)網(wǎng)和加盟店線(xiàn)上線(xiàn)下侵犯“瀘州老窖”商標專(zhuān)用權系列案連根拔起，共計沒(méi)收侵權酒3.4萬(wàn)斤，價(jià)值300余萬(wàn)元，該案件已移送公安機關(guān)立案調查。

　　四、推進(jìn)監管創(chuàng )新，打擊侵權假冒長(cháng)效機制建設取得新成果

　　各地高度重視加強打擊侵權假冒的長(cháng)效機制建設，探索推進(jìn)監管方式改革創(chuàng )新，在推進(jìn)跨區域跨部門(mén)協(xié)作、落實(shí)兩法銜接、構建社會(huì )共治格局、加強工作宣傳等方面取得積極成果，進(jìn)一步推動(dòng)形成打擊侵權假冒合力。

　�。ㄒ唬┓e極推進(jìn)打擊侵權假冒跨區域、跨部門(mén)執法協(xié)作。遼寧省沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州等七市工商局簽約商標品牌區域協(xié)作備忘錄，達成建立區域商標品牌保護聯(lián)絡(luò )制度、建立信息共享平臺和區域保護協(xié)作機制等三項主要內容，為進(jìn)一步推動(dòng)地區品牌發(fā)展，降低企業(yè)外埠維權成本提供助力。上海市工商局請求總局商標局協(xié)調相關(guān)省市開(kāi)展專(zhuān)項保護行動(dòng)，嚴厲打擊侵犯“老鳳祥”注冊商標專(zhuān)用權的違法行為，切實(shí)保護老字號企業(yè)合法權益。江蘇省工商局依托長(cháng)三角、淮海經(jīng)濟協(xié)作區等區域商標保護協(xié)作網(wǎng)絡(luò )，加強區域協(xié)作，幫助“富春”、“康沃”等商標開(kāi)展跨區域商標維權行動(dòng)。廣東省工商局加強與海關(guān)部門(mén)合作，收到香港海關(guān)提供案件線(xiàn)索7宗，其中涉及廣東企業(yè)線(xiàn)索3宗。

　�。ǘ�）深化與司法機關(guān)銜接配合。天津市市場(chǎng)監管委組織召開(kāi)了天津市知識產(chǎn)權行政與司法保護座談會(huì )，研究解決企業(yè)發(fā)展中遇到的知識產(chǎn)權保護新情況、新問(wèn)題。內蒙古自治區工商局起草了《自治區公安廳、工商局關(guān)于在打擊侵權假冒工作中進(jìn)一步加強行政執法與刑事司法銜接配合工作的通知》，目前正在征求公安部門(mén)意見(jiàn)。江蘇省工商局與省公安廳專(zhuān)題召開(kāi)商標協(xié)作保護座談會(huì )，建立重大案件會(huì )商等四項商標保護長(cháng)效協(xié)作機制，雙方聯(lián)合執法，成功端掉“百麗”售假窩點(diǎn)。四川省工商局組織召開(kāi)2017年商標專(zhuān)用權保護行政與司法銜接座談會(huì )，與省高院、成都中院法官探討交流商標專(zhuān)用權保護典型案件。甘肅省工商局聯(lián)合省公安廳、省檢察院共同出臺了《關(guān)于加強工商行政執法與刑事司法銜接規范和保護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作的指導意見(jiàn)》，建立健全案件移交，立案程序、協(xié)調配合、法律監督、重大案件掛牌督辦等制度。新疆自治區工商局與自治區高級人民法院共同簽署發(fā)布了《關(guān)于加強合作共建打擊商標侵權行為協(xié)調機制的備忘錄》，推進(jìn)商標知識產(chǎn)權行政保護與司法保護的有效銜接，維護新疆的社會(huì )穩定和長(cháng)治久安大局。

　�。ㄈ�）加強與權利人企業(yè)的交流互動(dòng)。上海市工商局邀請相關(guān)涉外高知名度商標權利人共同組織召開(kāi)商品真偽鑒別培訓會(huì )。江蘇省工商局成立重點(diǎn)保護企業(yè)打假保優(yōu)協(xié)作領(lǐng)導小組，建立全省重點(diǎn)保護企業(yè)打假保優(yōu)協(xié)作網(wǎng)，對130家高知名度商標企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)保護。山東省工商局建立政企聯(lián)合打假維權工作機制，在工商部門(mén)和企業(yè)分別設立打假維權聯(lián)絡(luò )員，建立聯(lián)席會(huì )議制度、溝通協(xié)作機制和知名商品認定機制，以轄區內有保護需求的知名企業(yè)、品牌、老字號為重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，保護企業(yè)合法權益。湖北省工商系統突出加強與全國知名品牌企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作，組織策劃多部門(mén)共同參與的聯(lián)手“訂單”打假行動(dòng)。陜西省工商局已同省內15家注冊商標擁有量較多的重點(diǎn)企業(yè)簽訂注冊商標專(zhuān)用權保護合作協(xié)議，采取省內“上下聯(lián)動(dòng)、嚴格執法”，省外“注重協(xié)調、專(zhuān)項整治”，境外“加強合作、聯(lián)手打假”的維權方式，不斷探索建立政府和市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)協(xié)作、工商全面統籌、境內境外協(xié)查等維權機制。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新推進(jìn)與電商平臺的合作。浙江省工商局以創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )執法機制為抓手，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化執法，工商部門(mén)、阿里巴巴平臺、知名企業(yè)等三方政企協(xié)作初步形成，實(shí)現“執法力量+技術(shù)優(yōu)勢+市場(chǎng)預警”的合作共贏(yíng)。安徽省工商局及時(shí)處理阿里巴巴集團移交的案件線(xiàn)索7件，初步建立了與平臺聯(lián)合打假、案件協(xié)查機制。廣西自治區工商局對自治區雙打辦轉來(lái)阿里巴巴集團提供的互聯(lián)網(wǎng)假冒侵權案件5條線(xiàn)索積極研究梳理，通過(guò)技術(shù)手段對涉嫌網(wǎng)店相關(guān)內容進(jìn)行固定，并將案源移交屬地工商部門(mén)。海南省工商部門(mén)根據消費者在淘寶網(wǎng)上購買(mǎi)到假冒金椰子苗的投訴，積極協(xié)助消費者收集尋找維權證據，移送淘寶網(wǎng)所在地杭州市市場(chǎng)監管局并配合其進(jìn)行處理，淘寶網(wǎng)承諾對消費者先行賠付。

　�。ㄎ澹┘訌姶驌羟謾嗉倜靶麄鞴ぷ�。各地堅持集中和日常宣傳相結合，通過(guò)媒體專(zhuān)欄、新聞發(fā)布會(huì )、在線(xiàn)訪(fǎng)談、現場(chǎng)咨詢(xún)、知識競賽、微博、微信等多種形式和渠道，及時(shí)發(fā)布開(kāi)展打擊侵權假冒工作最新部署、政策措施、執法動(dòng)態(tài)、典型案例，增強正面輿論引導力度。北京市工商局舉行大規模假冒偽劣商標罰沒(méi)物品無(wú)害化集中銷(xiāo)毀活動(dòng)，共38類(lèi)商品、68個(gè)品牌、價(jià)值560余萬(wàn)元的罰沒(méi)物品被集中銷(xiāo)毀。上海市工商局制作《對話(huà)商標》系列短片在全市交通移動(dòng)媒體滾動(dòng)播放，宣傳普及商標知識。浙江省工商局、重慶市工商局發(fā)布2016年商標品牌發(fā)展報告。福建省工商局開(kāi)展了“尊重保護商標權  護航金磚會(huì )晤”主題宣傳周活動(dòng)。湖北省工商局在《湖北日報》開(kāi)辟 “工商打假進(jìn)行時(shí)” 專(zhuān)欄，公布省工商局“你點(diǎn)題，我打假”線(xiàn)索征集網(wǎng)址。

　　附件：2017年上半年全國工商系統打擊侵權假冒案件查處情況統計表

工商總局辦公廳

2017年9月18日

• 發(fā)布時(shí)間：2017年10月13日    信息來(lái)源：工商總局辦公廳