遏制商標惡意搶注打擊商標侵權行為 商標局2017年商標權保護工作取得顯著(zhù)成效

• 發(fā)布時(shí)間：2018年01月09日    信息來(lái)源：工商總局商標局   

　　2017年，商標局在總局黨組的堅強領(lǐng)導下，按照國務(wù)院“放管服”的改革要求，以遏制商標惡意搶注，嚴厲打擊商標侵權違法行為為工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)商標權保護工作，為建立公平有序市場(chǎng)秩序，推動(dòng)市場(chǎng)主體運用商標品牌戰略實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展起到了重要作用。

　　一、推進(jìn)商標監管保護關(guān)口前移，切實(shí)遏制商標惡意注冊行為

　　面對商標惡意注冊行為日趨規�；�、專(zhuān)業(yè)化的形勢，商標局通過(guò)優(yōu)化審查分文流程，對典型惡意申請類(lèi)型及相關(guān)案例進(jìn)行梳理、匯總，采取提前審查、并案集中審查和從嚴適用法律等措施，大力遏制違反誠實(shí)信用原則、惡意攀附他人商標聲譽(yù)、搶注知名度較高商標、侵犯他人在先權利、占有公共資源、反復搶注等商標惡意搶注行為。截至目前，商標局駁回了一批惡意注冊申請，起到了較強的示范效應，對惡意搶注行為形成了較大的震懾力。

    （一）在審查環(huán)節，對認定具有明顯的主觀(guān)惡意的商標申請從嚴審查，主動(dòng)予以駁回。

    一是對惡意攀附他人商譽(yù)、搶注較高知名度商標的申請予以駁回。如，威海地素貿易有限公司申請注冊300余件商標，均完整包含他人在先注冊、知名度較高的 、等商標；自然人林浩申請注冊、、等200多件商標，與SIEMENS、華為、微信等較高知名度的商標高度近似，涵蓋相同及類(lèi)似商品服務(wù)；又如，英國亞瑟品牌管理有限公司申請了、等400多件商標，基本上都是在非類(lèi)似商品服務(wù)上完整抄襲他人獨創(chuàng )性較強、知名度較高的商標。以上情形均具有攀附他人商譽(yù)的不正當意圖，違反誠實(shí)信用原則，易造成社會(huì )不良影響，商標局依法予以駁回。

    二是對大量搶注通用名稱(chēng)、行業(yè)術(shù)語(yǔ)等具有不正當占用公共資源意圖的商標申請，予以駁回。如，上海雋暢信息技術(shù)有限公司及相關(guān)利益共同體共申請注冊縣級以下行政區劃名稱(chēng)商標近5000件，上述申請具有不正當占用公共資源意圖，擾亂正常的商標注冊秩序，易造成社會(huì )不良影響，商標局依法予以駁回。

    三是對申請注冊名人姓名商標等他人在先權利的惡意商標申請，從嚴審查，主動(dòng)予以駁回。如，晉江市麥克格雷迪鞋服貿易有限公司未經(jīng)本人許可或授權，將、等其N(xiāo)BA籃球明星姓名音譯作為商標注冊和使用，易使社會(huì )公眾對商品或服務(wù)來(lái)源產(chǎn)生誤認，商標局從嚴審查，均主動(dòng)予以駁回。四是對針對同一企業(yè)的惡意反復搶注、連續搶注的商標申請，從嚴審查并參考在先異議、無(wú)效宣告案例予以駁回。如，自然人王樹(shù)本申請注冊商標后被無(wú)錫小天鵝股份有限公司提起無(wú)效宣告申請。因王樹(shù)本還在多個(gè)類(lèi)別商品上申請注冊了“美的公主”“HAILEER”“容聲家寶”“新飛舞”“PANSOPHIC”“美菱先鋒”等眾多與知名品牌相近的商標，具有明顯的復制、抄襲他人高知名度商標的故意，屬于具有主觀(guān)惡意大量注冊囤積商標的行為，不具備注冊商標應有的正當性，違反了公序良俗原則，該商標被商評委依法宣告無(wú)效。此后，該申請人又再次申請注冊完全相同的商標。商標局在審查時(shí)認定其屬于針對同一企業(yè)的反復惡意商標搶注行為，參考在先無(wú)效宣告理由，認為該申請行為擾亂了商標注冊秩序，違反公序良俗，予以駁回。

    （二）在異議審理環(huán)節，堅決遏制違反誠實(shí)信用原則的惡意注冊行為。充分發(fā)揮異議程序在打擊惡意注冊中的有力作用，采取提前審查、并案集中審查和從嚴適用法律等措施，集中處理了一批惡意囤積、惡意攀附他人商譽(yù)的商標案件，堅決遏制違反誠實(shí)信用原則的惡意注冊行為。如，廣州天一坊皮具有限公司申請注冊 “TOM FORD”、 等大量與時(shí)尚界知名公司商標文字或圖形相同的商標，涉及多個(gè)類(lèi)別的商品。又如，廣州四三九九信息科技有限公司申請9000余件商標，其中被不同權利人提出異議210件，商標局對其被異議的39件商標一并處理。另外，上海梧樾信息科技有限公司申請500余件商標，其中被不同權利人提出異議77件，商標局對其被異議的13件商標一并處理。商標局認為，上述公司的申請行為有悖誠實(shí)信用原則，擾亂了正常的商標注冊管理秩序。商標局將上述公司作為被異議人的商標異議案件并案處理，依據商標法有關(guān)規定，作出被異議人多件商標不予注冊的決定。

　　二、加強對地方商標行政執法工作的指導，深入推進(jìn)商標行政保護工作

　　2017年商標局深入貫徹落實(shí)總局黨組決策部署，著(zhù)力推動(dòng)商標工作重點(diǎn)向注冊確權與保護維權并重轉變，全國各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)將加強商標行政執法作為依法履行市場(chǎng)監管職能的重要內容，切實(shí)加大商標專(zhuān)用權保護力度，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，為商標品牌競爭營(yíng)造了良好環(huán)境。2017年全系統共查處商標侵權假冒案件2.7萬(wàn)件，涉案金額3.33億元，罰沒(méi)金額4.43億元。

　　（一）加強商標案件請示批復和轉辦工作，確保案件及時(shí)、依法處理。及時(shí)對地方執法機關(guān)向商標局請示的“科勒”“瑞雪”“INCITY”等商標案件提出批復意見(jiàn)，指導地方辦案。向地方執法機關(guān)轉辦“紐百倫”“均瑤”“嘉寶莉”“阿爾卑斯”等20余件涉嫌商標違法案件。督導地方依法查處擅自將“一帶一路”文字作為商標使用的違法行為，為推進(jìn)“一帶一路”建設戰略的順利實(shí)施保駕護航。

　　（二）強化對重點(diǎn)案件辦理的組織協(xié)調，形成打擊商標侵權工作合力。商標局組織、協(xié)調各地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)查處“一得閣”“老鳳祥”“公�！薄叭�環(huán)”“六國”“洛川蘋(píng)果”等一批跨區域、社會(huì )公眾反映強烈的商標侵權案件，有力地打擊了侵犯商標專(zhuān)用權的違法行為。在查處“一得閣”商標侵權案件中，12個(gè)涉案省工商和市場(chǎng)監管部門(mén)對轄區內的重點(diǎn)圖書(shū)文具店、大型商超、文具批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展了集中檢查，現場(chǎng)查封5700余件侵權商品，對35家企業(yè)進(jìn)行立案調查，11家企業(yè)被責令整改，1家企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，上述執法行動(dòng)不僅保護了權利人的商標權益，也維護了中華老字號及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的聲譽(yù)。在查處“老鳳祥”商標侵權案件中，山西、內蒙、河南、陜西等地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)對涉嫌商標侵權的多家珠寶銷(xiāo)售商進(jìn)行了查處，責令其停止銷(xiāo)售侵權商品，拆除相關(guān)廣告宣傳及牌匾，有效凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

　　（三）推動(dòng)商標行政執法跨區域協(xié)作，著(zhù)力提升商標權保護工作效能。商標局積極支持京津冀、淮海經(jīng)濟區、華東六省一市等地開(kāi)展商標行政執法區域協(xié)作，推動(dòng)商標侵權案件線(xiàn)索信息跨省共享和協(xié)同保護，有效提升了工作效能。北京市工商局房山分局與河北任丘市工商局聯(lián)合查處假冒“殼牌”潤滑油案件，打掉3個(gè)制售假貨窩點(diǎn)，涉案金額256萬(wàn)元。北京市工商局昌平分局聯(lián)合河北固安、燕郊兩局開(kāi)展聯(lián)合打假行動(dòng)，三地共檢查企業(yè)19家，查獲“山鵝”、“唐姆”、“美巢”侵權商品四千余袋。江蘇省工商局依托華東六省一市、長(cháng)三角等區域協(xié)作網(wǎng)絡(luò )，建立重點(diǎn)商標保護名錄，成功跨區保護“富春”、“康沃”商標專(zhuān)用權，有效的維護了商標權利人和消費者的合法權益。

　　（四）加大對商標代理機構的監管力度，進(jìn)一步規范代理市場(chǎng)秩序。一是積極推動(dòng)商標代理機構監管基礎建設。在總局綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)布商標局備案的商標代理機構名單，實(shí)現商標代理機構的備案及變更的電子化，方便地方執法機關(guān)及時(shí)掌握商標代理機構備案信息。二是切實(shí)加強系統內部溝通聯(lián)動(dòng)，強化商標代理機構的屬地監管。對社會(huì )反映強烈、投訴較為集中的商標代理機構涉嫌違法線(xiàn)索，及時(shí)匯總轉交涉案地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)調查處理。三是進(jìn)一步加大商標代理機構不正當競爭案件查處力度。北京市工商局海淀分局依法查處北京藍�；鶚I(yè)科技有限公司以欺詐手段騙取客戶(hù)高額代理費用案件。江蘇省工商局對全省代理機構按照不低于10%的比例開(kāi)展“雙隨機”抽查，對2家涉嫌違法的企業(yè)依法進(jìn)行了查處。

　　三、開(kāi)展打擊商標侵權“溯源”專(zhuān)項行動(dòng)，保持打擊商標侵權的高壓態(tài)勢

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議關(guān)于知識產(chǎn)權工作的重要指示精神和《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》精神，加大對商標侵權案件源頭追溯力度，對商標侵權商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、注冊商標標識制造等環(huán)節開(kāi)展全鏈條打擊，有效防范和遏制商標侵權地域性、行業(yè)性風(fēng)險，切實(shí)提升商標行政執法工作效能，塑造工商、市場(chǎng)監管部門(mén)積極履職良好形象。2017年9月20日，總局印發(fā)《開(kāi)展打擊商標侵權“溯源”專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》，決定自2017年9月底至2018年第一季度在全系統開(kāi)展打擊商標侵權“溯源”專(zhuān)項行動(dòng)。專(zhuān)項行動(dòng)以馳名商標、地理標志、涉外商標和老字號商標為重點(diǎn)，開(kāi)展同權利人、行業(yè)協(xié)會(huì )、電商平臺等相關(guān)各方的合作，加大對商標侵權案件源頭追溯力度，切實(shí)提升商標行政執法工作效能�？偩窒掳l(fā)專(zhuān)項行動(dòng)方案后，各地采取走訪(fǎng)、會(huì )議、座談等多種方式，全方位收集本省企業(yè)跨省重大商標侵權案件線(xiàn)索，共報送跨省重大商標侵權案件線(xiàn)索2000余條。截至目前，商標局已將案件線(xiàn)索轉發(fā)相關(guān)涉案省級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)，督促各地集中開(kāi)展案件查辦工作。12月20日，商標局在湖北召開(kāi)全國商標行政執法工作座談會(huì )，總結交流執法辦案中好的經(jīng)驗做法，及時(shí)協(xié)調解決各地在案件查辦工作中遇到的問(wèn)題。對各地立案查處情況督查督辦，切實(shí)推動(dòng)“溯源”專(zhuān)項行動(dòng)案件查辦工作落到實(shí)處，在全國范圍內形成打擊侵權假冒的合力，為商標品牌競爭營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。