凸顯商標品牌新價(jià)值 培育農業(yè)發(fā)展新動(dòng)能——全國地理標志商標精準扶貧典型地市巡禮

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　　2017年，商標局把運用地理標志精準扶貧作為工作重要抓手之一，積極引導各級黨委和政府、基層工商和市場(chǎng)監管部門(mén)、地理標志和農產(chǎn)品商標權利人，把地理標志和農產(chǎn)品商標工作重心轉向注重使用效能，同時(shí)協(xié)調有關(guān)部委共同開(kāi)展商標富農和運用地理標志精準扶貧工作，推動(dòng)地方優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)切實(shí)提高品牌使用效能。截至2017年年底，我國已注冊地理標志商標3906件，累計核準注冊農產(chǎn)品商標285.13萬(wàn)件。

　　全國各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)以運用地理標志精準扶貧為抓手，為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現綠色生態(tài)可持續發(fā)展作出了貢獻。不少地方在工作中積累了好經(jīng)驗，取得了好成績(jì)。本報特選取具有代表性的10個(gè)地市予以展示，敬請關(guān)注。

　　湖北省恩施土家族苗族自治州——累計減貧69.2萬(wàn)人

　　恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，全州8縣市均為國家級貧困縣，建檔立卡貧困人口108萬(wàn)。近年來(lái)，該州立足山區生物資源優(yōu)勢，凸顯地理標志商標在產(chǎn)業(yè)扶貧中的引擎作用，采取“地理標志商標+特色商品+精準扶貧”模式，取得明顯成效。目前，全州注冊地理標志商標26件，建成以地理標志商標為支撐的特色農產(chǎn)品基地300萬(wàn)畝，產(chǎn)值達400億元，產(chǎn)業(yè)覆蓋70%以上的貧困戶(hù)，累計減貧69.2萬(wàn)人。

　　恩施州形成“政府主導、工商主推、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與”的工作格局。州政府成立推進(jìn)商標品牌保護工作領(lǐng)導小組，將地理標志商標發(fā)展列入精準扶貧考核項目。恩施州以地理標志商標為核心，打造優(yōu)勢特色農業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目融合發(fā)展。如宣恩伍家臺貢茶協(xié)會(huì )按照“地理標志商標+茶葉+旅游”的模式，發(fā)展現代農業(yè)觀(guān)光產(chǎn)業(yè)園，在茶園間建設旅游步道、茶園民宿等旅游設施，由單一的賣(mài)茶葉向賣(mài)“茶文化”轉變。從事伍家臺貢茶茶葉種、產(chǎn)、銷(xiāo)的市場(chǎng)主體由地理標志商標注冊前的69戶(hù)增加到786戶(hù)，870名貧困人員實(shí)現就業(yè)并脫貧。恩施玉露、恩施富硒茶等地理標志商品年出口銷(xiāo)量近1.5萬(wàn)噸，創(chuàng )匯超3000萬(wàn)美元，成為恩施州委、州政府推進(jìn)“精準扶貧”發(fā)展戰略下的富民支柱產(chǎn)業(yè)。

　　陜西省漢中市——激發(fā)農業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力

　　陜西省漢中市堅持把地理標志商標培育發(fā)展工作作為推進(jìn)商標品牌戰略實(shí)施的重要內容，按照“擇優(yōu)扶強、定向培育、重點(diǎn)突破、跟蹤服務(wù)”的原則，持續加大培育指導力度。目前全市地理標志商標總量達18件，名列陜西省各地市前茅。

　　漢中市工商局堅持把培育和運用地理標志商標助推精準扶貧作為工商和市場(chǎng)監管部門(mén)貫徹落實(shí)市委和市政府部署要求、推動(dòng)精準扶貧促進(jìn)“三農”發(fā)展的有效途徑，推行“商標+企業(yè)+農戶(hù)”模式，大力發(fā)展扶貧專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)農業(yè)資源和品牌整合，服務(wù)“訂單農業(yè)”發(fā)展，有效激發(fā)了農業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。全市擁有地理標志商標的18家協(xié)會(huì )或企業(yè)共簽約農戶(hù)160萬(wàn)戶(hù)，訂單農業(yè)面積173萬(wàn)畝。整合后的漢中仙毫品牌估值超13億元，80萬(wàn)戶(hù)農民從事茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；城固柑橘、城固蜜桔遠銷(xiāo)日本、韓國、俄羅斯市場(chǎng)，實(shí)現銷(xiāo)售收入3.2億元；略陽(yáng)烏雞注冊地理標志商標后價(jià)格一路飆升，實(shí)現年銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元。地理標志商標在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會(huì )就業(yè)，促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效，特別是在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧打贏(yíng)攻堅戰方面發(fā)揮了重要作用。

　　寧夏回族自治區吳忠市——走上G20杭州峰會(huì )

　　寧夏回族自治區吳忠市現有地理標志證明商標5件。吳忠市把培育發(fā)展運用地理標志商標作為服務(wù)精準脫貧和區域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展和農民脫貧致富。截至2017年年底，吳忠市建檔立卡貧困戶(hù)已脫貧31028戶(hù)112858人。

　　一是統一規劃，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《吳忠市特色農產(chǎn)品品牌建設方案》，努力營(yíng)造支持地理商標品牌發(fā)展的政策環(huán)境。二是規范管理，制定地理標志證明商標使用管理辦法，統一品牌形象、包裝標識、門(mén)牌設計。全市集中開(kāi)展地理標志證明商標專(zhuān)項保護執法行動(dòng)，確保地理標志產(chǎn)品的獨特品質(zhì)。三是有效使用，發(fā)揮地理標志商標的最大價(jià)值。鹽池灘羊地理標志證明商標注冊后，灘羊年出欄量從2004年的43.2萬(wàn)只發(fā)展到2017年年底的182萬(wàn)只，灘羊肉價(jià)格增長(cháng)4倍，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國35個(gè)大中城市，并走上G20杭州峰會(huì )和廈門(mén)金磚五國會(huì )議的餐桌。同心圓棗地理標志證明商標注冊后，種植面積達8萬(wàn)畝，帶動(dòng)2000貧困人口脫貧。鹽池甘草地理標志商標帶動(dòng)4個(gè)鄉鎮、54個(gè)行政村、1500戶(hù)農戶(hù)增加收入1404萬(wàn)元。

　　江蘇省淮安市——120件地標全國領(lǐng)跑

　　南船北馬，淮水安瀾。地處蘇北的江蘇淮安自然資源豐富，催生了眾多極具特色的農副產(chǎn)品。近年來(lái)，該市找準精準扶貧的發(fā)力點(diǎn)，成功地將地理標志商標打造成引領(lǐng)淮安農民脫貧致富的“產(chǎn)業(yè)助推器”，2017年幫助14.1萬(wàn)建檔立卡農村低收入人口實(shí)現脫貧。目前全市共有地理標志商標120件，位居全國設區市第一。

　　去年8月25日，全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)地理標志商標精準扶貧經(jīng)驗交流會(huì )在淮安市召開(kāi)，專(zhuān)門(mén)總結推廣“淮安經(jīng)驗”。一是政府扶持。政府將地理標志商標培育納入經(jīng)濟發(fā)展規劃、質(zhì)量強市、創(chuàng )新型城市建設等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。二是工商主動(dòng)。工商部門(mén)主動(dòng)協(xié)調市農委、市志辦等部門(mén)共同梳理地理標志資源，建立孵化庫，進(jìn)行梯次化培育。三是品牌塑造。通過(guò)舉辦江淮廣告節、盱眙龍蝦節，與淘寶特色館、蘇寧易購等互聯(lián)網(wǎng)平臺招商對接等措施，塑造品牌形象，放大地理標志商標效應。洪澤湖螃蟹品牌價(jià)值達82.61億元，盱眙龍蝦品牌價(jià)值達169.91億元。四是產(chǎn)業(yè)運作。盱眙龍蝦發(fā)展“養殖+餐飲+生產(chǎn)+相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈”模式，從業(yè)人員達10萬(wàn)人，關(guān)聯(lián)產(chǎn)值超百億元。當地農民收益的五分之一來(lái)自龍蝦，帶動(dòng)全縣3.13萬(wàn)人脫貧。五是打假維權。組建地理標志品牌維權協(xié)作網(wǎng)，引導使用人完善防偽技術(shù)，切實(shí)加強地理標志商標專(zhuān)用權保護。當前，淮安市按照“繁榮產(chǎn)業(yè)、嵌入生態(tài)、傳承文化”的思路，推動(dòng)地理標志商標與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承有機融合，加速應用轉化，厚植扶貧富農根基。

　　安徽省六安市——資源和品牌優(yōu)勢凸顯

　　近年來(lái)，安徽省六安市工商質(zhì)監局大力實(shí)施商標富農工程，深入推行“地理標志商標+協(xié)會(huì )(企業(yè))+農戶(hù)+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮地理標志商標資源和品牌優(yōu)勢，通過(guò)有效注冊、使用、管理和保護，在地理標志精準扶貧方面走出一條特色之路。截至2018年3月底，六安市擁有地理標志證明商標36件，居安徽省第一位。

　　六安市政府出臺了《關(guān)于建立和完善農產(chǎn)品品牌體系大力發(fā)展品牌農業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立地理標志商標項目庫，制定統一管理細則，實(shí)行標準化運作，通過(guò)二維碼、商標防偽標識保證產(chǎn)品質(zhì)量。全市共成立地理標志商標方面的行業(yè)協(xié)會(huì )18個(gè)、其他群團組織6個(gè)，有力促進(jìn)了地理標志商標注冊管理和精準扶貧工作�；羯近S芽茶注冊地理標志商標后價(jià)格提升到每公斤600元至800元，茶農戶(hù)均收入增加2000元以上，有10萬(wàn)茶農茶商從事茶葉經(jīng)營(yíng)，茶葉收入占山區農民收入的35%以上。舒城小蘭花茶價(jià)格由注冊前的每公斤130元增加到每公斤440元，6000戶(hù)農戶(hù)受益。金寨生姜注冊地理標志商標后，價(jià)格比以前增長(cháng)2.5倍，直接帶動(dòng)3000戶(hù)農民人均增收2萬(wàn)元�；羯绞诘乩順酥酒放菩獛�(dòng)下，價(jià)格由每克40元上升到每克100元，產(chǎn)值達6億元，每年為農民增收4萬(wàn)元。

　　山東省臨沂市——形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍產(chǎn)業(yè)格局

　　山東省臨沂市加大農業(yè)商標品牌建設投入和政策傾斜力度，推動(dòng)地理標志商標工作上升為政府行為，把平邑金銀花、郯城銀杏、蒙陰蜜桃等地理標志商標作為實(shí)施鄉村振興戰略重要支點(diǎn)，促進(jìn)農民增收致富、精準脫貧。

　　臨沂市積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+地理標志產(chǎn)品”經(jīng)營(yíng)模式，融合文化旅游和電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；推行標準化管理和規�；�、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，指導農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮地理標志商標的資源整合作用，提高農業(yè)組織化程度和市場(chǎng)競爭能力，推動(dòng)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　平邑縣精心打造平邑金銀花、武臺黃桃等4件地理標志優(yōu)勢品牌，2015年以來(lái)，累計幫助7924戶(hù)農戶(hù)12918人脫貧致富，戶(hù)均增收4211元。全縣平邑金銀花種植面積發(fā)展到65萬(wàn)畝，占全國總產(chǎn)量的60%以上，年創(chuàng )產(chǎn)值42億元，從業(yè)人員達30萬(wàn)人，有加工企業(yè)152家。柳編行業(yè)是臨沭縣的傳統特色產(chǎn)業(yè)，2010年臨沭柳編地理標志商標成功注冊。目前全縣杞柳種植面積達8萬(wàn)畝，有柳編產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人、柳編企業(yè)128家，開(kāi)發(fā)柳編工藝品200個(gè)系列2萬(wàn)個(gè)品種，年產(chǎn)值達20億元，產(chǎn)品暢銷(xiāo)歐、亞、非、北美的120個(gè)國家和地區。

　　新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州——10件地標搞活地方經(jīng)濟

　　新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州工商局扎實(shí)推進(jìn)地理標志商標發(fā)展戰略，實(shí)施“龍頭企業(yè)(公司)+商標+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，將當地特色產(chǎn)品推向市場(chǎng)，促進(jìn)巴州經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力，庫爾勒香梨、若羌紅棗等10件地理標志成功注冊，充分顯現出“一件商標帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、搞活一地經(jīng)濟、富裕一方農民”的工作成效。

　　巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒香梨協(xié)會(huì )1996年獲得核準注冊的庫爾勒香梨地理標志證明商標是我國第一件證明商標。目前，巴州有10萬(wàn)戶(hù)農民通過(guò)種植庫爾勒香梨實(shí)現脫貧，年戶(hù)均純收入3萬(wàn)元以上，占農民純收入的36%。截至2017年年底，庫爾勒香梨暢銷(xiāo)國內100個(gè)大中城市，每年有5100噸庫爾勒香梨出口到18個(gè)國家和地區，創(chuàng )匯4000萬(wàn)元以上。若羌縣行政面積20.23萬(wàn)平方千米，是全國面積最大的縣。這里獨特的水土光熱資源造就了若羌紅棗。全縣共有22.8萬(wàn)畝紅棗地，年產(chǎn)值20億元，農民人均純收入3.2萬(wàn)元。

　　四川省廣元市——地標數量連續6年居全省首位

　　廣元市地處四川省北部山區，屬集中連片貧困地區秦巴山區。近年來(lái)，廣元市以商標戰略為載體，積極推行“公司+地標+農戶(hù)”模式，探索建立“協(xié)會(huì )+專(zhuān)合社+基地+地標+互聯(lián)網(wǎng)”機制，充分釋放地理標志商標品牌帶動(dòng)效應，取得促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力精準扶貧、帶動(dòng)農村就業(yè)“三個(gè)顯著(zhù)變化。

　　一是高起點(diǎn)謀劃。市委、市政府制定商標發(fā)展規劃，將地理標志商標發(fā)展納入績(jì)效管理，地理標志商標數量連續6年居全省首位。二是高效率培育，構筑“申報一批、儲備一批、培育一批”的良性培育機制，擴大總量、提升檔次。三是高標準監管，深入實(shí)施“紅盾助農”工程，開(kāi)展商標品牌提升行動(dòng)，引導特色農產(chǎn)品企業(yè)正確運用地理標志商標，發(fā)展訂單農業(yè)。四是高平臺推廣，組織地理標志產(chǎn)品參加中國國際商標品牌節等各類(lèi)活動(dòng)，不斷提升“廣元造”知名度與美譽(yù)度。五是高強度保護，近3年查處商標侵權案件206件。

　　目前廣元市成功注冊27件地理標志商標，其中蒼溪紅心獼猴桃、紫云獼猴桃、朝天核桃、蒼溪雪梨等4件地理標志商標為相關(guān)公眾所熟知，劍門(mén)關(guān)豆腐、廣元橄欖油、七佛貢茶等一大批地理標志商標已成為帶動(dòng)廣元農業(yè)發(fā)展的“搖錢(qián)樹(shù)”。

　　福建省寧德市——“五個(gè)精準”經(jīng)驗全國推廣

　　福建省寧德市工商局立足區位特點(diǎn)，挖掘地理標志資源。全市已注冊地理標志商標65件，涉及34個(gè)農產(chǎn)品品類(lèi)，惠及人口近300萬(wàn)，占全市總人口的89%。目前，全市從事地理標志商標產(chǎn)品生產(chǎn)(種植、養殖)、加工、銷(xiāo)售的農戶(hù)年人均收入達1.4萬(wàn)元，全市農民收入的53%來(lái)自地理標志商標產(chǎn)品。寧德大黃魚(yú)、柘榮太子參、福鼎白茶等龍頭地理標志商標為寧德市精準扶貧工作注入新動(dòng)能。

　　寧德市工商局不斷深化運用地理標志商標推進(jìn)精準扶貧工作。2017年3月28日，全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)商標富農工作座談會(huì )在寧德市召開(kāi)，“五個(gè)精準”的“寧德經(jīng)驗”獲得推廣。一是精準定位，構建“工商策劃、政府重視、部門(mén)溝通、協(xié)會(huì )主體，市場(chǎng)運作、促進(jìn)發(fā)展”的運作機制。二是精準謀劃，深入挖掘資源，形成有深度、有對策的28份調研報告供市委、市政府決策參考。三是精準培育，按照“調研一個(gè)、培育一個(gè)、成熟一個(gè)、申報一個(gè)、成功一個(gè)”的原則，提高地理標志商標規劃的可操作性。四是精準保護，規范地理標志商標的使用管理。五是以點(diǎn)帶面，擴大地理標志商標精準扶貧輻射效應。2017年6月29日，世界地理標志大會(huì )在江蘇省揚州市召開(kāi)，寧德市政府受邀參會(huì )并作經(jīng)驗交流。

　　浙江省杭州市——挖掘特色創(chuàng )建品牌

　　近年來(lái)，浙江省杭州市市場(chǎng)監管局積極實(shí)施商標戰略，培育運用地理標志商標助推特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。截至2017年年底，杭州市共有地理標志證明商標27件，其中涉農商標26件，涌現出西湖龍井、徑山茶、塘棲枇杷等一批高知名度地理標志商標。

　　杭州市市場(chǎng)監管局的主要做法為挖掘特色，創(chuàng )建品牌。指導各區域地理標志產(chǎn)品協(xié)會(huì )申請注冊地理標志商標，積極推廣“商標+農戶(hù)+合作社(農企)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，打造“一社一品一標”的品牌發(fā)展模式。政府重視，財政專(zhuān)款支持地理標志商標產(chǎn)品的品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)、管理制度配套完善。加強服務(wù)，監管到位。按照“普遍指導、重點(diǎn)扶持、注冊保護”的原則，重點(diǎn)培育優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)品申請注冊地理標志商標。指導建立完善質(zhì)量監控及檢測制度，嚴格監督管控地理標志產(chǎn)品質(zhì)量。及時(shí)指導企業(yè)規范使用注冊商標，幫助地理標志商標權利人打假維權。產(chǎn)業(yè)融合，指導地理標志商標產(chǎn)業(yè)區域開(kāi)展系列活動(dòng)，打造具有時(shí)代特征、區域特點(diǎn)、鄉村特色的現代農業(yè)觀(guān)光休閑旅游個(gè)性化服務(wù)品牌。(資料由商標局提供)